Question

贵州农业生产现状及存在的不足

Answer 1

　　一、上半年经济运行情况

　　据测算，上半年全省国内生产总值（GDP）达到546.64亿元，比上年同期增长9.4%，高于上年同期0.1个百分点。其中第一产业增长3%，第二产业增长12.2%，第三产业增长8.9%。主要经济指标实现了“时间过半,完成任务过半”的要求。

　　综观上半年经济的运行，主要有以下几个特点：

　　第一，农业经济的平稳增长，为上半年经济增长贡献0.5个百分点。

　　全省农业继续加大结构调整力度，在夏粮出现一定程度减产、油菜籽产量与上年基本持平的情况下，通过结构调整提高农业效益，农业增加值增长3%，是一个来之不易的成果。

　　第二，工业、固定资产投资的持续快速增长，分别为上半年经济增长直接贡献4.2和1.3个百分点。

　　工业经济在结构调整、效益提高的基础上呈现快速增长态势，上半年，全省规模以上工业完成增加值143.6亿元，同比增长12.8%，比上年同期高0.2个百分点，是1997年以来同期增长最快的一年。其中，轻工业增长10%，重工业增长13.8%，均保持较快增长。煤炭、铁合金、铝等产品销售形势较好,6月末，全省规模以上工业产品产销率累计为98.6%，同比提高2.7个百分点。产销率的提高，为工业经济效益状况的明显改善，提供了最基本的保障。1-6月，全省规模以上工业企业实现净利润总额10.33亿元，比上年同期增长91.2%。

　　由于“西电东送”建设力度不减，部分重大建设项目进入投资高峰期，固定资产投资实现大幅增长。上半年，全省固定资产投资完成238.4亿元,比上年同期增长33.8%。其中基本建设投资完成148.72亿元，同比增长40.4%；更新改造投资完成45.96亿元，同比增长35.5%；房地产开发投资完成39.28亿元，同比增长41.6%。以“西电东送”为重点的能源建设进度加快。1-6月，全省用于电力的建设投资同比增长42.4%，比去年同期增长幅度高28.2个百分点。

　　第三，市场销售平稳增长、对外贸易快速发展、城乡居民收入继续增加，使第三产业为经济增长贡献3.4个百分点。

　　上半年，全省实现社会消费品零售总额226.83亿元，同比增长9.6%，增幅比上年同期回落0.4个百分点。我省虽然未发生非典疫情，但非典对旅游、航空、铁路和公路客运等行业造成较大影响，上半年旅游总收入仅为26.92亿元，同比下降32.3%交通运输业增加值增幅比上年同期回落2.2个百分点。

　　全省实现进出口总值4.08亿美元，同比增长30.8%，其中出口2.33亿美元，增长13.5%；进口1.75亿美元，增长64.2%，增幅比上年同期均有较大提高。

　　全省城镇居民人均可支配收入为3338.18元，比上年同期增长11.4%,收入增长主要原因是城镇居民工薪收入增加幅度较大。

　　全省农民人均现金收入为608.21元，比上年同期增加30.31元，考虑价格因素实际增长4.5%，增幅比上年同期回落4.3个百分点。农民现金收入增幅下落的原因主要有两方面，一是上年至今年上半年全省大部分地区由于粮食等农产品减产，农民出售农产品的收入减少；二是土地征用补偿的收入下降，上半年农民人均土地征用补偿收入同比减少了44.8%。

　　第四，财政收入大幅度增长，金融机构对经济的支持力度进一步加大。

　　上半年财政总收入完成111.9亿元,地方财政收入累计完成56.57亿元,分别比上年同期增长18.4%和22.7%。财政总支出为119.52元，同比增长11.9%。在财政收入中增值税、营业税、所得税等均保持较快增长势头。银行贷款增加。6月末，全省各项贷款余额1546.98亿元，比年初增加142.81亿元。

　　第五，价格回升，一定程度刺激了经济的增长。

　　今年以来，受鲜菜、鲜果、粮油及部分服务项目价格上涨的影响，居民消费价格开始逐月回升。上半年全省居民消费价格指数比上年同期上升0.1%。由于投资强力拉动，工业品出厂价格和原材料价格上涨。全省工业品出厂价格上涨3.1%，原材料、燃料、动力购进价格上涨5.5%。

　　二、经济发展中值得重视的问题

　　在经济较快增长的同时，也存在着一些值得关注和重视的问题，主要有以下几方面：

　　（一）要高度重视“非典”的滞后影响

　　总体上看，“非典”疫情对我省上半年经济发展的直接影响不明显，经初步测算，影响GDP增长0.3个百分点左右。但它对我省经济产生的滞后影响需予以重视，特别是对生产的影响有一定的滞后期。据省企业调查队于5月底在全省范围进行的快速调查，47.5%的企业认为影响时间会持续3个月以上。

　　（二）高度“三农”问题

　　一是旱情较重影响了部分地区农业生产。今年我省部分地区出现了严重的干旱，受灾较重的地区夏粮减产达近3成，对农业生产和农民生活造成了很大的影响。粮食产量自2000年以来，已连续两年减产，力争和确保全年粮食的增产，是一个必须值得高度重视的问题。

　　二是农资价格问题。今年以来，我省农资特别是化肥价格上涨幅度大，至5月底，尿素价格每包同比上涨8元。尿素价格上涨对农作物的增产，农民投入成本的降低带来一定的影响。

　　三是农民收入的稳步增长问题。由于粮食产量连续两年减产，我省农民出售农产品减少，家庭经营性收入增幅回落。另外，“非典”也给农民收入造成了一定影响。据省农调队对32个县劳动力回流的调查，截止5月15日全省反乡民工人数30多万，其中39.3%的民工是因“非典”而返回的。我省民工回乡人数虽只占外出民工人数的10%，但在疫区的民工由于企业减产或歇业等原因，收入有所下降。

　　（三）电力等部分生产要素供需矛盾比较突出

　　近年来，我省电力工业以“西电东送”为契机发展很快，去年末，全省装机容量达到590万千瓦，今年以来又有4台新机组共102万千瓦投产，到五月底，贵州电网装机容量已接近700万千瓦。但由于向外输电大幅上升和省内电力需求快速增长的双重压力，电力生产供不应求的矛盾较为突出。据了解，全省九个市（州、地）都不同程度地存在工业用电紧张情况，不少地方仍出现拉闸限电现象。供电不足对工业经济增长的制约影响较大，要千方百计协调好电力供应紧张的矛盾。

　　（四）就业形势比较严峻

　　据对二季度城镇劳动力进行的抽样调查结果显示，全省城镇调查失业率达7.9%，比上年末上升1.17个百分点，增加失业人口5.3万人。特别是随着普通高校扩招后第一届毕业生就业，再加上历年沉淀没有就业的毕业生，总数为3.1万人左右，使得就业形势显得更为严峻。

　　三、对全年经济的看法

　　今年下半年随着国家各项政策措施的逐步落实到位,全省经济工作力度继续加大，经济运行将会出现进一步向好的态势，经过努力，全年经济增长9%的预期目标可望实现。

　　农业方面。农业下半年的形势若不出现意外，可能好于上半年。大秋作物播种面积比上年增加，加之端午前降雨量充足，大秋作物基本实现满栽满插，烤烟又完成种植合同，如无大的自然灾害，农业可望获得丰收；畜牧业将继续保持稳定发展。预计今年农业增加值可望实现全年增长目标。

　　工业方面，随着水电生产的逐步恢复，特别是下半年还有6到7台新机组投产，电力问题能够在9月份得到缓解，工业预期目标有望实现。

　　投资方面，如果在建项目后续资金有保障，新增项目能够顺利推进，正在进行前期准备工作的大中型项目能按计划开工建设，全年投资建设将会有良好的表现，实现年初确定的预期目标是可期的。

　　第三产业方面。上半年非典影响了旅游、餐饮等部分行业，由于这些行业的增加值占第三产业的比重较小，不会对第三产业增速产生太大的影响。但下半年如果没有大的调资政策出台，第三产业要实现全年预期目标难度较大。

　　围绕实现全年经济增长的目标，建议重点抓好以下几方面的工作：

　　一是继续加大农村产业结构的调整力度，拓宽农民增收的渠道，确保农民增收目标的实现；加强水稻、玉米、烤烟、大豆等秋收作物的田间管理，确保农作物保持良好的生长态势；气象部门加强适时监测，在目前的降水集中期，各级要注意防治洪涝灾害以及水灾之后可能出现的伏旱；加强农作物病虫害的监测和防治工作。

　　二是协调好电力部门与其他工业企业的关系，帮助重点企业尽快恢复正常生产，解决好企业发展的一些深层次矛盾和问题，加强企业内部管理，促进企业效益的改善。继续加大经济结构调整的力度，避免盲目生产和低水平重复建设。随着非典的控制，要积极开拓国内、国际市场，进一步扩大新产品的生产和销售。同时，要下大力气抓好现有工业品市场的巩固和扩大工作，继续巩固和提高工业产销水平。

　　三是要抓住贵州未发生非典的机遇，及时启动旅游市场，以旅游业的大发展带动第三产业的大发展。