Question

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英国首相控制立法权吗（哪种说法对）
说法一
首相是下院多数党的领袖，名义上由国王任命，无需对选民负责。多数党必然是控制了议会，且多数党又接受首相的领导，这么一来，英国的立法与行政大全就落到一个人身上了。
（可是这样的话，议会还怎么限制内阁啊）
说法二
英国首相可以通过提出立法的议案进行投票进行立法，但实际上英国的控制者是整个议会，而且女王才是形式国家元首，从根本上讲首相没有立法权，间接的立法权也十分有限

Answer 1

第一二种说法都对，但也都片面，不完整
英国议会分上下院，其中有实权的是下院。议会掌握立法权，首相掌握行政权，所以，英国的行政权与立法权原本是分开的。
但是，要注意下首相的产生，首相是下院多数党的领袖，名义上由国王任命，无需对选民负责。多数党是控制了议会，且多数党又接受首相的领导，这么一来，英国的立法与行政大全就落到一个人身上了。但是领导议会不一定代表完全代表议会，首相和内阁的一些重大举措 需要有议会的赞成才能通过 ，议会同时负责对政府的监督，立法修改法律等问题，毕竟多数党并不代表完全的，所以单独从首相这个职位上来说立法权是有限的。
英国首相虽然大权在握，并且能控制议会，但是英国议会选举比较频繁，首相做事稍不如意，选民就可以让他这个党派丧失多数党的地位。

首相组阁，内阁是行政权的核心。内阁集体对议会负责，如果，议会通过了对内阁的不信任案，就意味着政府垮台。而议会中的多数议员与首相是同一党派，所以，首相在行使权力时要尽量取得阁员的支持，这样，就能通过党纪获得其他议员的支持。进而，在一定程度上控制议会。如果首相不能得到阁员的支持，不仅会在议会中失利，可能连党魁的地位也不保。所以，首相更在意内阁，而不必在意议会，毕竟，首相有权解散议会，提前大选，只要他认为，他的支持率不错。虽然，阁员与首相属同一党派，但阁员对首相的限制比议会大多了。

Answer 2

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