领导干部如何加强从政道德建设
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民政作为从事社会保障和公共服务的政府部门,直接为广大困难群众服务,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。民政部门职业道德水平如何,不仅代表民政队伍综合素质的好与差,而且直接影响党和政府在群众中的形象。加强民政职业道德建设是民政部门具体实践党的宗旨的内在要求,是全面提高民政干部队伍素质的基础和重要环节,是做好新时期民政工作的重要保障。
一、民政从政道德建设的主要内容
在全社会大力宣传和倡导社会主义荣辱观,构建和谐社会的背景下,民政队伍职业道德建设应包括以下内容:1、要有躬身为民的公仆情怀。
亲民是民政工作理念的本色,重民、抚民、爱民、济民是民政工作的显著特征。从民政工作对象的主要特色看,民政工作对象既有最可爱的人也有最可怜的人对最可爱的革命功臣,我们要怀着崇敬的心理,优待抚恤,加强服务,对最可怜的困难群众,我们不仅要充满爱心,保障好他们的基本生活,而且要努力创造条件,帮助他们切实解决急难问题。坚持以群众需要为第一信息,以群众满意为第一标准,想群众之所想,急群众之所急,甘做俯首为民的孺子牛,是每一位民政干部职工必须追求和具备的道德情操。2、要有勤勉爱岗的敬业精神。
职业道德建设的基础是爱岗敬业,民政工作对象广泛,需求各异,业务多元,任务繁重。如城乡低保,农村低保,农村五保,救灾救济等工作,大多在基层落实,需要民政工作人员经常深入基层,深入群众,切实了解困难群众的所思,所想,所盼,从而有的放矢地做好工作。双拥优抚安置,基层民主自治,民间组织管理等工作,政策性强,标准要求高,时间紧,任务重,工作人员通常连节假日都难得休息。在这样的挑战和压力面前,没有吃苦耐劳的意志品质和勤勉爱岗的敬业精神是难以做好民政工作的。3、要有廉洁高效的工作作风。
清政廉洁自古就是人民群众对官德的要求,民政干部直接与困难群众打交道,一言一行代表党和政府的形象,人民群众对其廉洁从政的要求更高。而在市场经济条件下,利益驱动强烈地影响着人们的道德准则和行为。随着社会保障工作的不断深入,民政部门负责的社会保障资源越来越多,使民政干部廉洁自律工作面临严峻挑战。为此,民政干部一定要用正确的人生观、价值观来严格规范和约束自己的言行,做到慎独、慎微、不贪、不沾、一身正气,两袖清风。二、加强领导干部从政道德建设的基本思路
加强领导干部从政道德建设是一项复杂的系统工程,必须坚持多管齐下,标本兼治,才会取得实质性成效。
(一)加强学习修养是根本。
加强学习修养是完善道德人格、实现道德理想的必由之路。党员领导干部加强道德修养是增强党性、提升道德境界的重要途径。修养是一个认知和践行相统一的过程。作为党员领导干部,
要自觉加强马克思主义中国化的最新成果的学习,重视理论武装,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,注重学习道德楷模、借鉴历史正反两方面经验教训和吸取人类文明发展的优秀成果,提高道德智慧和认知水平,升华思想境界和道德情操;要不断加强党性锻炼,注重道德内省,积极开展自我批评,自重、自省、自警、自励,炼好内功,防微杜渐,增强道德觉悟和道德信念;要按照中央常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心的要求,不断提高道德修养的自觉性和坚定性,保住自己的道德操守,守住自己的道德底线,筑牢拒腐防变的道德防线,增强道德意志和道德力量。
(二)加强教育监督是关键。
我们党正面临长期执政的考验,党的领导干部道德建设事关党和政府的形象和威信。当前,个别领导干部官德不修、腐化堕落,某些领域道德失范、潜规则盛行,有的地方甚至出现了笑廉不笑贪的异常现象。为此,必须采取多种方式树立新风正气,狠刹歪风邪气。要加大领导干部从政道德的教育力度,把从政道德建设作为领导干部学习培训的重要内容加强教育培训,广泛开展树立良好道德形象、争当人民公仆等主题实践活动,积极教育引导广大党员领导干部认真学习、身体践行从政道德规范;要大力宣扬先进道德典范,充分发挥榜样的引导力量和示范作用,让爱民为民、勤政务实、公道正派、清正廉洁的干部道德行为受到社会普遍认可、尊重、推崇和践行;要加强领导干部从政道德的监督检查,把领导干部从政道德建设纳入党风廉政建设、干部考核、提拔、奖惩以及巡视工作的内容,畅通社会道德反映评价渠道,积极探索建立政府道德建设机构,大力加强对领导干部履行道德承诺的监督检查,对群众反映强烈的买官卖官、贪污受贿,欺上瞒下、争权夺利,作风飘浮、办事不公,贪图享乐、生活腐化等人和事,要严肃查处,严格追究责任。
(三)健全制度机制是保障。
制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好了,能使坏人干不了坏事;制度不好,可能使好人也会干坏事。道德建设离不开法制建设。要根据新情况不断建立健全相关法律制度,逐步实行道德建设法制化,把新时期领导干部道德规范、准则、要求以及相应的实施、评价、奖惩措施,以党内法规、行政纪律和国家法律的形式确定下来,建立起有效的激励约束保障机制;建立健全权力监督制约机制,推进科学决策、民主决策,加强对权力运行的全方位、全过程监督,促使领导干部秉公用权、廉洁行政;深化干部人事制度改革,建立科学的选人用人和干部考核管理机制,把好选人用人关,把思想道德品质好、工作能力强、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来,防治用人上的不正之风,防止带病提拔和道德品行不良者进入领导干部队伍。
三、加强领导干部从政道德建设的建议
(一)要加强领导干部道德的教育培养。
修身、齐家、治国、平天下
,首当其冲就是修身,对于领导干部,道德修养主要是一种自我教育和自我塑造。要做到慎微、慎独、慎权、慎欲,重品行、讲操守,自重、自省、自尊、自爱,不断提高道德水平、陶冶道德情操、养成道德习惯,使领导干部的思想境界常有新的升华。
(二)要注重领导干部从政道德的舆论引导。
道德的养成,既需要个人的内心修养,也离不开社会的环境熏陶。为此,要提高干部道德水平,一定要切实发挥好舆论的引导作用。风成于上,俗化于下。要充分利用报纸、广播、电视、互联网等舆论阵地作用,对党政主要部门、关键岗位、重要职务进行监督,既要总结和宣扬新风正气的典型,又要发现和抵制歪风邪气;既要树立转变作风的典型,又要宣传敢抓敢管的典型;既要重视上级对下级的表率示范作用,重视从身边发现和树立正面典型,又要注重反面案例的警示教育,让不道德行为成为过街老鼠,无处藏身。只要整个社会的道德意识提高了,对不道德行为进行坚决地批评和斗争,领导干部的道德水平就会逐步提高。
(三)要建立领导干部道德建设的管理机构。
道德建设是一个系统工程,不可能一蹴而就,因此,有必要建一个专门的管理机构来逐步推进干部素质的提高。当前,要着重解决两大问题:第一要细化和完善道德规范体系。要以领导干部所处的具体行业、部门、单位为类别,根据具体岗位的性质、职能和责任,结合社会主义道德的一般标准和领导干部的特殊道德要求,制定出切合实际、简单明了、行之有效的行为准则,用制度规定下来,作为规范行为、履行职责、兑现承诺的标准。第二,要坚持正确的用人导向。干部做什么样的人,怎样为官、做事,一个关键的因素在于选人用人导向。坚持
用好的作风选人、选作风好的人
,如果能够始终坚持这一原则,并把干部道德表现作为领导干部素质考察、政绩考核、提拔任用的主要标准和条例,实行
道德一票否决制
,领导干部就会重视自身道德修养和践行,领导干部的道德水平就会大大提高,干部作风就会迅速好转。
(四)要加强相关立法配套工作。
道德是软约束,制度、法律是硬约束,道德要发挥应有的作用,离不开制度的规范和法律的协助。邓小平同志说过,制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。尤其在经济文化发展相对落后、社会文明程度还不高的现实情况下,制度和法律对良好道德风尚的形成十分必要。借助相应的法律、条令的作用,依靠强制性措施大力推动道德准则作用的发挥,虽然一开始人们是为了免除法律的惩处、惧于法制的威严而不敢越轨,但慢慢就会养成规范的行为方式,并最终变为一种自觉意识和行为习惯,道德水平就随之得到真正意义上的提升了。
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