2013-08-27
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[摘要]随着天津滨海新区的开发开放纳入国家发展战略,天津滨海新区的产业布局要更加注重发挥对区域经济发展的辐射和带动作用。本文研究天津滨海新区现代制造业基地重点产业选择的问题,认为发展装备制造业既是天津滨海新区新形势下的历史使命,又是发挥产业优势、带动环渤海地区合作和产业升级的必然途径。本文还对天津滨海新区装备制造业发展的重点领域和发展途径进行讨论并提出了相应建议。 在今后一段时间内,至少是在“十一五”期间,工业依然是天津滨海新区经济发展的主要支撑力量。因此,天津滨海新区要想在实现本身发展的同时,带动环渤海乃至“三北”地区的区域发展,在工业布局中,必须选择和重点发展既能对全区经济带来良好效益,又有很长产业链、辐射和带动力强的产业。结合天津滨海新区工业的现状和发展方向,我们认为发展装备制造业是带动天津滨海新区工业发展和产业升级、进而促进区域协调发展的重要方向。 一、天津滨海新区工业发展现状 经过10多年的建设,天津滨海新区工业规模迅速壮大.经济实力不断增强。到2005年,全区实现工业总产值3996.73亿元,占天津市的59.0%,成为天津市工业增长的重要带动力量。 根据规划,天津滨海新区包括8个产业功能区,即:先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、中心商务商业区、海港物流区、临空产业区、休闲旅游区和临港产业区。先进制造业产业区主要包括天津经济技术开发区(以下简称天津开发区)的工业区和海河下游优质钢材深加工区,是天津滨海新区建设现代制造业基地的核心力量。天津开发区是最早一批成立的国家级经济技术开发区之一,经过20多年的发展,已成为国家级开发区的重要力量,在商务部组织的国家级经济技术开发区投资环境综合评价中,连续8次位居第一,是天津滨海新区现代制造和研发转化基地的主要承载地。目前,天津开发区通过产业的不断集群,已形成电子信息、机械制造、生物医药、化工和食品饮料等主要支柱产业,以摩托罗拉和三星系列企业为龙头的电子信息产业群和以丰田汽车及系列配套企业为主的机械制造产业群,已形成相当规模的产业集群。海河下游优质钢材深加工区主要由天津钢管公司、天津钢铁公司等大型国有企业及一些民营钢铁企业组成,其中天津钢管公司是目前我国最大的石油管材生产基地,2005年实现工业总产值超过150亿元。 二、发展装备制造业是天津滨海新区建设现代制造业基地的必然选择 区域性重点产业的选择是非均衡发展策略和比较优势原理的实际应用。区域经济发展中,必须因地制宜,依托现有优势产业、产品,准确把握产业发展方向,着力发展区域特色产业,推进产业聚集。天津滨海新区现代制造业基地发展装备制造业,是天津滨海新区发挥自身比较优势,实现区域协调、快速发展的必然选择。 1.发展装备制造业是天 津滨海新区的历史使命 随着天津滨海新区纳入全国总体发展战略,成为国家区域发展战略的重要组成部分,天津滨海新区就不仅是天津的,而且也是环渤海的,是全国的。天津滨海新区现代制造业基地的建设,不仅要着眼于天津滨海新区、天津市,更要着眼于环渤海和全国,要突破仅仅服务于地方经济发展的眼光,在更高层次、更宽领域上发挥区域经济发展的服务、辐射和带动作用,也就是说,要体现国家意志。因此在主导产业选择上,要选择对国民经济影响力大的产业,要选择产业关联度高、对周边地区辐射力强的产业。 装备制造业具有产业关联度高、需求弹性大、资金技术密集、对经济增长拉动促进作用强、对国家积累和社会就业贡献大等显著特点,对整个国民经济和综合国力的发展有着十分重大的意义。世界上所有发达国家都把装备制造业作为发展的基础和支撑。与先进国家相比,我国装备制造业目前还有较大差距,许多重要领域的成套装备大量依靠进口。有关资料显示,目前我国社会固定资产中设备投资的2/3依赖进口,如光纤制造设备的100%,集成电路芯片制造装备的95%,石油化工装备的80%,轿车制造装备、高档数控机床、纺织机械及胶印设备的70%均依赖进口。2004年全国机械产品的进出口逆差已达到512亿美元。 “十一五”期间,装备制造业是我国重点发展的产业。天津市是我国装备制造业的重要基地,具有悠久的发展历史,随着这些年天津市工业向天津滨海新区东移战略的顺利实施以及自身的发展,天津滨海新区装备制造业已经具有一定的基础。为了避免与周边地区的不良竞争,提高产业辐射作用,带动环渤海地区及三北地区产业的升级,选择装备制造业作为主导产业成为天津滨海新区建设现代制造业基地的必然选择。 2.发展装备制造业以最大程度发挥天津开发区现有产业优势 新支柱产业的培育要充分发挥比较优势,充分结合现有的产业基础。天津滨海新区建设现代制造业基地的主体在天津开发区。目前,天津开发区聚集了电子信息、机械制造、生物医药、化工和食品饮料等主要支柱产业,其中最重要的支柱产业是电子信息和机械制造产业,2005年,这两大产业完成工业总产值1942.18亿元,占天津开发区工业总产值的84.2%。这两大产业领域,既聚集了摩托罗拉、丰田、三星等终端消费品制造商,也聚集了SEW、珀金斯动力、霍尼韦尔、施耐得电气等生产消费品制造企业。 机械和电子相结合,即机电一体化是现代工业发展的重要方向,而装备制造业是实现机电一体化的完美体现。经过20年的快速发展,天津开发区已经聚集了大量的机械、电子企业,天津滨海新区和天津市业有雄厚的机电产业基础,有大量经验丰富的技术工人、管理人员,有一批高质量的教育培训机构,因此,结合机械和电子产业的优势,发展装备制造业,是推动天津滨海新区先进制造业基地产业升级的重要选择,也是发挥天津开发区产业比较优势的充分体现。
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