Question

英国决定脱欧应由谁来决策

英国决定脱欧应由谁来决策

Answer 1

您好！英国是否脱离欧盟，要看6月23日的全民公投结果而定。目前来看，以卡梅伦本人为首的“留欧”阵营占据优势。详细内容如下：
　英国纠结是“去”是“留”

　　在英国首相卡梅伦日前作出6月23日就英国是否脱离欧盟举行公投的决定后，英国政坛和社会陷入了一场大分裂。目前来看，以卡梅伦本人为首的“留欧”阵营占据优势，但纠集了伦敦市长约翰逊等政界要人的“脱欧”派势力也不容小觑。

　　卡梅伦于当地时间本月22日向议会提出欧盟的改革方案，并呼吁所有政党都支持他让英国继续留在欧盟的主张。在卡梅伦的带领下，英国议会执政党保守党、反对党工党、苏格兰民族党、威尔士民族党、自由民主党等党派的主流声音都支持英国留在欧盟，英国大公司和金融界也明确表示支持立场。

　　卡梅伦强调，6月23日的公投将会是英国是否脱欧的最终决定，不是让英国争取更好协议条件的方法，英国不会举行第二次公投。他还警告，随着恐怖主义威胁日渐增加，英国更有必要留在拥有28个成员国的欧盟内。而且“若选择脱离欧盟，就必须要面对因此产生的经济后果”。英国脱离欧盟将会“跳入黑暗之中”，卡梅伦说。

　　苏格兰首席大臣、苏格兰民族党党魁斯特金20日也表示，大多数苏格兰人希望留在欧盟，若英国最终选择脱欧，苏格兰或再次举行独立公投，争取以独立成员国身份加入欧盟。

　　反观力促“脱欧”一方，除了一直以此为目标的议会第三大党独立党之外，执政党保守党的329名议员中，至少144人宣布支持“脱欧”；而在卡梅伦内阁的22位阁员中，也有包括就业与养老金事务大臣史密斯、司法大臣高夫等重量级人物在内至少6人表示将参加脱欧的宣传活动。

　　不过，近期“脱欧”一方最引人注目的“大将”还是目前人气很旺的伦敦市长约翰逊，他也被看好是未来角逐保守党领袖地位的重要人选。

　　据悉，约翰逊在表态支持“脱欧”前先给卡梅伦发了一条短信，而后英国《每日电讯报》发表了他的一篇长达2000余字的专栏文章。

　　约翰逊表示，虽然他最不想做的就是对抗卡梅伦或政府，但仍支持脱离欧盟，因为他希望英国人民有更好的合约，能够为民众省钱、并要回国家的控制权。约翰逊引用英国前著名首相丘吉尔的名言称，这个曾将议会民主制带给世界的国家不应受到欧盟“合法殖民”的压迫，英国是时候该“勇敢起来”，把握“绝无仅有的机会”，结束这“已被侵蚀的民主”。

　　英国《泰晤士报》近日发布民意调查结果显示，支持英国退出欧盟的民众人数在近两周内从45%下降到38%，希望继续留在欧盟内的人数只稍微增加，从36%增加到37%。

　　“出走”打击英国经济

　　据英国媒体23日报道，由于保守党内一百多名议员及伦敦市长约翰逊支持“脱欧”，英镑22日应声下跌2.4%之多，至1英镑兑1.4058美元，这是自2009年3月以来的最低位。

　　“总体上，随着辩论展开，随着不确定性削弱信心，我认为我们很可能在公投之前还会看到英镑进一步走弱，”一位法国兴业银行分析师警告称。

　　尽管“脱欧”论者表示，即便英国脱离了欧盟，英国还是可以与欧盟有贸易往来。但事实上，过去三年中已有不少关于“脱欧”对英国不利的分析，多数认为一旦选择此路，将会给英国经济带来可怕影响，国内生产总值（GDP）增速会逐年减缓，投资会减少，企业信心低迷，通货膨胀率走高，国民实质收入下滑，就业机会失去，最终把英国经济推入衰退之中。国际金融业多数分析师也坚决反对英国脱欧，因为脱欧将导致英国付出不菲代价，伦敦作为世界三大金融中心之一的地位也将被动摇。

　　近日，国际评级机构惠誉和穆迪再次一致表示，如果英国选择脱欧，英国经济无疑会受到打击。两家评级机构说，脱欧之后的政治不确定性将伤及英国的投资，给其经济及财政前景蒙上阴影。

　　惠誉评级指出，退出欧盟将导致英国的多个经济部门立即受到“扰乱”，并引发“重大的较长期风险”。该机构重申，这将迫使它重新评估英国当前的AA+评级。

　　穆迪高级副总裁穆勒布鲁纳称，英国脱离欧盟的“经济成本”会“大于经济利益”。该评级机构表示，考虑“一旦公投得到‘脱欧’的结果，将对英国的Aa1级主权评级给予负面展望，以反映英国的信用状况所面临的威胁”。

　　为了扩大“留欧”声音的影响力，卡梅伦政府已争取到英国最大100家企业中约半数的联名支持。英国《金融时报》21日报道，包括英国航空航天系统公司、英国电信公司、力拓矿业集团和英荷壳牌石油公司等企业的高管将签署联名信呼吁英国留在欧盟。信中表示，留在改革后的欧盟，英国将“更强大、更安全、更繁荣”。

　　欧盟担心连锁反应

　　作为英国“脱欧公投”事件当中涉及到的另外一方，欧盟对英国未来将举行的公投持谨慎态度。欧盟委员会22日表示，欧盟不会介入英国预计于6月举行的公投，鼓吹英国留在欧盟。欧委会发言人说：“欧委会不会宣传，也不会参与宣传活动。”有分析认为，欧委会此举是吸取了去年在希腊公投过程中得到的惨痛教训。当时欧盟高层力促希腊民众在公投中支持纾困方案，结果惨遭失败。

　　尽管表面“淡定”，但欧盟及其各成员国政府的真实想法也还是表露无遗。欧洲理事会主席图斯克24日指出，一旦大多数英国国民在公投日做出离开欧盟的选择，将彻底改变欧盟的现状。他说：“如果出现英国离开欧盟的状况，欧盟将不再是欧盟，这是最坏的选择。”

　　德国总理默克尔表示，在当今动荡不安的世界局势下，能够属于欧洲是“十分珍贵的事”。法国总统奥朗德说，英国脱离欧盟对英国和欧洲都不利，“英国必须留在欧盟”。而原先在对英妥协问题上反对声音最强烈的东欧国家波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克等也对英欧达成妥协表示谨慎欢迎，称这对欧洲而言是好消息。

　　与此同时，英国公投的“脱欧”风险令欧盟非常担忧。英国以“脱欧”为由获得更大自主权，让其他也对欧盟部分规则不满的成员国相当眼红，外界正关注英国的举动是否会引发骨牌效应。

　　荷兰政治民调专家狄洪德的一项网络调查显示，53%的受访荷兰居民支持进行类似英国的公投，反对的则有44%。在问及如果进行公投，是否愿意留在欧盟时，44%表示愿意，反对的也有43%，赞成与反对呈现拉锯战。

　　当地时间23日，捷克总理索博特卡透露，若英国退出欧盟，那么捷克也将就是否退出欧盟展开讨论。索博特卡强调，如果捷克退出欧盟将产生巨大影响，并提醒应当警惕捷克退出欧盟造成的经济和安全秩序后果。

　　此外，有“末日博士”之称的纽约大学经济学教授罗比尼日前也撰文表示，英国一旦“脱欧”成真可能带动苏格兰独立公投，并进一步引发其他欧盟国家内部的分离运动，最可能的即是西班牙加泰罗尼亚，北欧国家也可能会认为脱欧是比较合适的选择。

　　由于英国“脱欧”被认为可能导致欧盟巨震甚至解体，德国一个研究机构22日公布一项研究显示，如果欧洲申根国家解体，未来10年内，将给欧盟带来至少4700亿欧元的经济损失。美国和中国也将因此损失近千亿欧元。

　　研究估计，在最糟的情况下，即欧盟内部重新实施边境控制，将使商品进口价格上升3%，欧盟最大经济体德国的损失在2016年至2025年间可能多达2350亿欧元，法国同期的损失可能多达2440亿欧元，整个欧盟的损失将攀升至1.4万亿欧元，约相当于欧盟年度GDP的10%。即使在进口价格上涨1%的情况下，申根区解体也会导致欧盟在未来十年损失约4700亿欧元。
谢谢阅读！

Answer 2

由皇帝或者首相来决策。所以卡梅伦不做这个决定，就要辞职。