Question

针对目前环境污染的某一现状，你能创造性地提出解决的办法吗？

Answer 1

随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。1978 年到2004 年, 城市数量由193 个增加到661 个, 建制镇由2173 个增加到20312 个, 市镇总人口由1.7 亿人增加到5.4 亿人, 占全国总人口的比重由17.9%提高到41.8%。如此迅速的城市化, 必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。
一、存在的主要污染问题
一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,1998 年首次超过工业废水排放量。2001年, 全国工业废水排放量为200.7 亿吨, 城镇生活污水排放量为227.7 亿吨, 其中生活污水COD 排放量比上年增长8%, 而同期工业废水COD 排放量则减少13.8%。目前, 全国城市污水处理率只有34.3%。城市河道成了纳污沟。大量生活污水直接排放使城市水环境恶化, 七大流域城市河段都形成明显污染带,还有一些城市的饮用水源也受到污染。
二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60.2%, 相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料, 大量燃煤造成煤烟型污染, 二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21%。许多城市受到酸雨侵害, 城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338 个城市中,63.5%的城市达不到国家空气质量二级标准。
三是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1.18 亿吨, 仅有60%得到不同程度的处理处置, 每年有7900 万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸, 破坏城市( 特别是城乡结合部) 的自然景观。另外, 各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的,医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施, 普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。
四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国, 2004 年汽车保有量达到2742 万辆。近几年, 虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施, 单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快, 污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重, 交通干线两侧一氧化碳严重超标, 部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外,道路增长与车辆增长不匹配, 现代化交通管理手段不足, 机动车行驶常处怠速状况,也是造成机动车污染加剧的重要原因。
五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、社会生活、建筑施工是主要的噪声污染源, 目前, 交通对城市噪声污染占70- 80%。在开展交通噪声监测的214 个城市中, 31.3%的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176 个城市中, 55.6%的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改善交通状况时, 却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题, 交通干线两侧居民生活受到很大影响。
除此之外, 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题, 城市生态失衡问题不断严重, “城市热岛”、“城市荒漠”等问题突出。同时, 城市自然生态系统的退化, 加剧了资源环境供给和城市经济社会发展的矛盾。这些城市环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。
二、解决城市污染的主要建议
城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。
1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。20 万人口以上城市要建立水源地水质旬报制度, 环保重点城市要实施生活饮用水源水环境质量报告制度。采用截污、治污、清淤、保证城市河湖用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。
3、治理城市大气污染。提高城市清洁能源比例, 改善能源结构, 大中城市要建设高污染燃料禁燃区, 在人口稠密的市区逐步取消直接燃用原煤。促进西气东输沿线城市积极利用天然气。加快城市供热、供气能力建设。禁止在城市的近郊区内新建燃煤电厂和其它严重污染大气环境的企业。大力发展公共交通, 鼓励开发和使用清洁燃料车辆, 逐步提高并严格执行机动车污染物排放标准。大中城市以及城市群地区要综合控制城市大气污染物的相互影响。按照生态要求进行绿化、美化、硬化, 加强建筑施工及道路运输环境管理, 有效控制城市扬尘。建立城市空气质量日报和重点城市空气质量预报制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。建立垃圾分类收集、储运和处理系统, 在优先进行垃圾、固体废物的减量化和资源化的基础上, 推行垃圾无害化与危险废弃物集中安全处置。建立废旧电池回收处理体系。20 万人口以上的城市医疗废物必须全部实现安全处置,鼓励医疗废物集中处置。
5、治理城市噪声污染。加强对建筑施工、工业生产和社会生活噪声的监督管理。限制机动车、火车市区鸣笛, 对造成敏感建筑物声环境超标的交通重负荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪声污染。
6、做好重点城市环境保护工作。综合考虑城市规模、性质、区域分布和环境状况等因素, 把国家环境保护重点城市扩大到113 个, 加大环境综合整治力度。继续开展创建国家环境保护模范城市活动, 提升模范城市的可持续发展综合能力。完善公众、社区和媒体参与城市环境管理的机制, 建立城市环境污染应急响应系统。

Answer 2

贯彻《劳动合同法》的难点及对策
　　《劳动合同法》是为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，维护劳动者和用工单位合法权益的一部法律，执行《劳动合同法》已经快一年了，但违反《劳动合同法》的事比比皆是，饭店、洒吧的员工每天工作十五六个小时，没有人给他们签订劳动合同，没人给他们支付加班工资，也没有人给他们缴纳社会保险，其他行业这种情况也屡见不鲜。由于这些问题的存在，使得这部法律没有起到应有的作用。那么《劳动合同法》的执法难点在哪里呢？以笔者愚见有以下几个方面：
　　一、《劳动合同法》执行中的难点
　　1、由于受国际经济危机的影响，国内部分企业经营困难，效益急剧下降，甚至走到了破产的边缘，地方政府为拯救企业而默许了个别企业不与职工签订劳动合同、不为职工缴纳社会保险、延长劳动时间而不发加班工资、不按时支付工资等行为；
　　2、地方政府为扶持引资或外资企业的发展成长，对其违反《劳动合同法》的行为视而不见，以损害劳动者的合法权益换来地方经济的增长或财政收入的增加。
　　3、濒临破产企业的老板为降低成本，维持企业生存而想方设法用降低工人工资、延长用工时间、不予职工缴纳社会保险等手段以获取最大剩余价值。
　　4、在尚能继续经营或正常经营的企业老板中，能自觉贯彻执行《劳动合同法》的也为数不多，更多的老板对职工报酬是能不支付的，绝不支付，能少支付的绝不多支付，那怕是一分钱。
　　5、由于不少企业歇业、破产，就业岗位减少，使得岗位竞争更加激烈，许多员工明知老板存在严重违反《劳动合同法》的行为也只好忍气吞声，怕失去了这份工作生活难以维系。就算他们申诉到劳动仲裁机构也未必受理，因为有的地方政府明示仲裁机构此类申诉不予受理。
　　6、私营企业中的工会难以真正发挥其作用。由于原国有企业中的特别是大中型企业的工会领导都是组织部门安排的干部，企业很难将其解雇，所以尚能在贯彻执行《工会法》、《劳动合同法》中起到一定作用，而私营企业的工会领导都是员工中选举出来的合同工人，如果得罪了老板，公司想解雇一个员工那是再容易不过的了。又有哪个私营企业的工会领导不到万不得已的时候敢予站在《工会法》和《劳动合同法》的立场上和老板去周旋呢。
　　以上两点是很多员工在职时明知自己的合法权益受到了损害却不申诉，等离开企业时才进行申诉的重要原因。
　　二、贯彻《劳动合同法》应采取的措施
　　1、各级地方政府要消除地方保护主义，切实从维护劳动者合法权益出发支持劳动部门做好《劳动合同法》的全面贯彻实施，增加劳动监察部门的编制，加强对劳动监察工作的领导。各级政府要把考核《劳动合同法》的贯彻执行同考核经济指标及其他考核指标一样，作为考核各级政府的重要指标来考核，完不成的照样要“打板子”，这样才能把《劳动合同法》的贯彻执行列到政府的议事日程上去研究、去安排、去检查。
　　2、《劳动合同法》集中了专家和群众的智慧，是一部不错的法律，但大多数老板们是不会自觉执行的，不是因为这些老板心黑，而是由剩余价值规律决定的，老板们的目标是要追求利润最大化，为了实现这个目的，他们可能克扣员工工资，可能让员工一天工作十五六个小时而不付加班费，可能合理避税甚至偷税漏税、抗税。要想解决企业在贯彻《劳动合同法》方面存在的以上问题，就必须加强劳动监察的力度，对违反《劳动合同法》的行为，按照法律规定严格执法，真正做到有法必依，执法必严，违法必究。要做到这一点就需要有足够的劳动监察队伍，由于受人员编制和经费等因素的制约，很多地方要一下子给劳动监察部门增加很多编制是不现实的，那么在现有条件下应该如何做呢？
　　笔者建议，各级劳动监察部门应该与各级工会密切联手，由劳动部门牵头把市、县、区及企业工会组织起来，共同进行不定期的，深入到各企业相互交叉执行劳动监察，发现问题及时查处并在相关媒体上暴光，造成一种氛围，对违反《劳动合同法》的老板施加一定压力。当然，从长远看还是要不断增加劳动监察人员编制，提高执法人员的素质，加强劳动监察和执法力度。
　　3、加强《劳动合同法》的宣传教育。目前有不少劳动者还没有全面了解《劳动合同法》，当他们的利益受到侵害时并不知晓，因此，使得一些老板认为即便侵害了他们的利益，他们也没有什么表示，误认为可以长此一往。
　　
　　4、如果企业真的陷入困境需要员工与之共度难关，那也应该把企业的经营情况给职工讲清楚，在征得员工同意的前提下，可以采取每月从员工收入中拿出一部分作为入股。这样既可以解决企业周转资金不足的问题，也可以增强员工的主人翁意识和对企业的关注度。
　　5、建立健全劳动纠纷的法律援助机构。许多劳动者在拿不到工资时，生活都难以维系，他们没有能力进行申诉或诉讼，这就需要民政部门给予必要的救助，以维持他们的生活，法律部门或机构给予法律上的援助，如果没有这些再好的法律对他们来说也只是一纸空文。添加评论

Answer 3

最简单又行之有效的办法，把人类灭了，地球从此太平无事。

Answer 4

比如水资源，矿物资源，森林资源，空气资源等

Answer 5

提倡绿色环保啊