Question

浅议如何把好党员"入口关"提高党员队伍素质

Answer 1

胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调，要大力保持党员、干部队伍纯洁，并特别提出要"把好党员入口关"。如果把党组织比作一个肌体，那么党员就是组成这个肌体的细胞，是这个肌体能够健康、正常运转的基础。如何把好党员"入口关"，向党组织持续输送高质量的新鲜细胞，是保持党员队伍纯洁性、先进性的源头性工作。笔者结合长期在基层开展党务工作的实践经验，谈几点粗浅的见解。 一、 当前基层部队党员发展中存在的问题 一是申请人入党积极性很高，但动机不够端正。义务兵、入警大学生等刚下单位便立即向组织递交入党申请书，向组织反映入党的迫切愿望，个别甚至连入党申请书都未亲手撰写，只格式化地抄写一份便匆匆递交组织，没能认识到入党的严肃性，缺乏对党章、党的历史、党的性质的基本认识。 二是联系人与入党积极分子私下关系很好，影响客观评估。笔者通过实地观察发现基层艇队培养联系人与入党积极分子通常同属一个部门，生活在一个舱室，私下关系很"铁"，虽然为教育帮助入党积极分子提供了便利，但不可避免地会在向上级党组织汇报该同志情况时加入主观臆断，从而不能让组织正确掌握该同志的各项情况。 三是各级组织有讨论研究，但缺乏长期跟踪监管。以我大队为例，通过长期坚持贯彻落实"四个基本"，严格按照《基层党组织生活工作实例》规范组织生活流程，当前基层团支部和党小组能客观公正地把好入党申请人的初审关，层层讨论推荐，基层艇支部能严格按照党员发展程序逐项过关、逐项考察、集体讨论研究，党委成员也能及时与申请人谈话考察并上报大队党委审批，但各级在上报之后缺乏跟踪监督，认为"份内的事"已经完结，当笔者但问及各负责人对该同志的了解情况时，往往还是只掌握了该同志书面上报的一些情况，"例行公事"现象较为普遍，缺乏多角度、深层次、长时间的了解和考察。 二、 存在问题的原因分析 一是部分官兵存在"为了入党而入党"的思想。义务兵和士官中普遍存在进部队就是为了入个党、立个功，回去见"江东父老"好有交代的思想；个别干部则认为自己是一名干部了，如果连党都没入，在家里说不过去，在管理的战士面前也抬不起头，从而不能端正入党动机，正确看待党员发展。 二是部分联系人选定不客观导致教育引导不经常。基层党组织通常考虑方便培养联系人与入党积极分子经常性沟通交流，指定与入党积极分子同在一个班、一个宿舍的党员联系人，而由于两者本来就同在一起工作生活，私下关系很好，联系人就认为该名同志各方面都很好，"大差不差"的，即使存在欠缺也没有注意多加教育引导，没有如实向上级汇报。 三是部分组织把推荐入党等同于推荐评功评奖。包括团支部、党小组、党支部甚至基层大队党委都有把党员发展等同类似于评功评奖，把一些业务能力特别过硬、在某项行动中表现突出、为人处事很好的同志推荐入党，认为该同志入党已经"定"了，只要"例行公事"走一下程序就行了，忽略了党员发展是考虑该名同志是否符合党章规定以及政治信念、军事素质、思想道德、作风纪律、骨干作用等5个方面是否全面过硬的综合评估，从而缺乏了系统的、长期的、更深层面的考察考评。 三、提高基层部队发展党员工作质量的几点思考 （一）构建基层部队红色文化教育体系。一是渲染警营红色文化氛围。在基层部队营区设置"烈士灯箱"、"红色标语"、"红色展板"，坚持开展"读红书"、"看红色电影"、"唱红歌"、"说红色故事"等红色文化活动，让广大官兵特别是刚下基层部队的新同志经受红色文化洗礼，耳濡目染红色优良传统。二是开设红色文化兴趣班。坚持开设入党前红色文化兴趣班，吸引普同官兵群众及入党积极分子参与学习，提高对党章、党史、党性的基本认识，进一步端正广大官兵入党动机。三是建立党建带团建长效机制。建立规范的党建带团建"帮带"机制，明确基层党支部"帮带"职责，指导团支部建立规范的团员发展、管理、入党积极分子推荐等各项基本制度，规定团员战士入党须经团支部推荐作为入党的必备程序，不断激发团员官兵创先争优热情。 （二）规范入党积极分子培养考察程序。一是随机选定培养联系人。打破传统的培养联系人选定模式，采取随机、打乱的形式选取不同班、不同宿舍的两名正式党员作为培养联系人，更加注重教育引导入党积极分子，更加客观地向组织汇报该同志情况。二是科学制定支委考察簿。科学合理制定每名支委成员对入党积极分子的考察簿，要求支委成员在支部半年一次的考察鉴定前，提前掌握该名同志的第一手资料，更加全面地了解该同志的各方面情况。三是严格落实培训考核制度。基层大队党委坚持对入党积极分子队伍作年度分析，严格落实入党积极分子培训考核制度，通过笔试、面试、能力测试等方式公平公正地选取年度党员发展对象。 （三）畅通畅宽普通官兵晋升入党渠道。一是纠正片面的党员发展标准。纠正只看成绩、只看名气、只看口碑的片面党员发展标准，将党员发展与评功评奖正确区分，对照党章规定和公安边防部队现有军人党员发展对象条件，逐条过关、逐条审查。二是防止低俗的入党利益交换。杜绝一切组织或个人利用入党审批权利于基层官兵进行利益交换，严格防止个别党务工作者谋取私利的现象出现，一经查出核实立即报请上级组织严肃处理。三是鼓励正确的晋升入党模式。将正确规范的入党过程做成示范片，教育引导基层官兵党员就在身边、先进就在身边，只要树立正确的入党动机和高尚的理想信念，就能成为党员队伍需要的、部队发展需要的人才。 （四）建立完善党员发展监督问责制度。一是建立完善党员发展公示制度。基层大队党委在接受下辖支部上报党员发展对象之后，严格按照制度要求的公示内容、范围、时间，通过在党务公开栏、公安网专门开辟党员发展公示栏等方式及时对发展对象做好公示，并建立专门记录簿对广大官兵反映的有关问题做好记录备查。二是建立完善党员发展票决制度。科学把握入党积极分子、党员发展对象、预备党员和正式党员是截然不同的身份属性，建立针对性票决制，在票决入党积极分子、党员发展对象、预备党员时主要采取差额票决，以保障发展党员票决制工作的公平性；在票决预备党员转正时，采取等额票决的形式，检验预备党员的实际成熟情况和综合素质。三是建立完善党员发展问责制度。作者系江苏海警支队三大队政委 莫新华