Question

我国职业教育政策制定过程中应考虑应对哪些新挑战

Answer 1

我把我答辩的答案摘录给你吧：进入21世纪以来我国职业教育进入的快速发展的时段，当然在发展的过程中肯定会遇到很多的问题~~若想要做一长期规划~~便要针对下列几个方向去做思考一、学科视角的职业教育政策　　(一)关於职业教育政策价值基础的研究　 （二）关於职业教育政策制定的研究　（三）关於职业教育政策执行的研究二、时间视角的职业教育政策研究　（一）历史追溯与理性反思式的职业教育政策研究
　（二）未来展望式的研究三、比较视角的职业教育政策研究（一）域外经验研究（二）借鉴与启示：过对国外职业教育政策的研究，致力於挖掘建构我国职业教育政策体系时可以借鉴的因素。比如有论者在分析美国职业教育政策价值取向的基础上认为，“以立法的形式提高高等职业教育的地位；以法治教；注重立法的科学性、针对性、实效性与可操作性”[23]等应该给予我国以启示。也有学者通过对新加坡职业教育政策的研究，提出了建构我国职业教育政策的战略设想：首先，中国人口多，经济基础薄弱，人均占有自然资源相当贫乏，因此，中国的现代化过程，必须在充分考虑就业问题的同时，全面提高劳动者的素质，变人口负担为雄厚的智力资源；其次，中国是一个发展中国家，不可能像新加坡那样，完全通过政府的高投入来发展职业教育，可采取多种形式办学的措施来繁荣职业教育；再次，中国经济正在转型，中国职业教育改革正在进行，必须把职业教育目前的一切变化作为现代化过程中的一个部分进行观察，以整体的眼光进行长远规划。通过对国际组织的政策文本基本范畴的分析与研究，有论者提出了诸多建议，供我国职业教育政策决策主体借鉴:1.在坚实的普通教育基础之上，学校职业教育与非学校职业教育和培训协同发展；2.职业教育的经济效益目标与社会公平目标并重；3.就业导向与以人为本兼顾；4.继续坚持国家主导，发挥市场力量和民间力量的积极作用；5.从劳动力低技能平衡的发展路线向高技能平衡的发展路线转轨；6.立足本土需要，批判性地借鉴国际经验，发展有中国特色的职业教育。未来的职业教育政策研究亟须关注以下问题：1. 职业教育政策研究很显然是一种问题取向的实践性研究，但是制度建构与政策设计的前提是要夯实理论基石，因此职业教育政策的基础理论探索需要加强。2. 用政策科学的理论框架来观照职业教育政策以及从国外职业教育发展的成功案例中寻求启示对改进我国职业教育政策无疑是有裨益的，但中国的职业教育政策更加需要的是扎根中国当下社会语境，把握“中国”、“转型期”、“职业教育”的特殊语义，展开本土化、原创性的政策研究。3. 职业教育政策的伦理性问题亟待破解。职业教育政策价值考量主要基於两个维度：一是职业教育的“职业”价值取向。与普通教育相比，职业教育的特殊性使得其更多地关注社会经济发展的意义与价值。二是职业教育的“教育”价值维度。教育的本体价值在於对人的生命价值、发展诉求的尊重与张扬。4. 职业教育政策的伦理诉求必须建立在尊重、发现、成就人的本真生命的基石之上。然而，无论是政府的政策实践还是学界的理论探索，对後者的考量明显缺失。 存在六个维度和六种二元对立范畴。 (一)教育与培训的分离与重合(二)来自不确定性的挑战(三)经济效率与社会公平的平衡(四)人的发展与劳动力市场和社会的需求(五)市场主导与国家主导的取舍(六)在劳动力与经济发展战略上的低技能平衡与高技能平衡 一个国家的教育和培训体系必须满足六个必要的条件，其经济增长和发展才是遵循高技能发展路线：(1)国家必须致力於高技能的开发和生产体系的创新目标并提供坚实的基础教育，避免教育市场制度所带来的不平等和精英主义。(2)教育系统本身必须培养学生在语言、科学、数学和资讯技术方面具有高水准的基本能力，作为未来工人工作技能持续发展的基础。(3)雇主组织也必须致力於高技能形成的目标，因为高技能的形成离不开工作场所，学校和课堂中的职业教育的有效性的局限必须在工作场所中才能克服。(4)在工作场所技能形成的过程中，需要制定规则和责任以调控培训的数量和品质，维护培训的社会效益和品质，限制机会主义。(5)采取奖励和激励的手段促使劳动力个人愿意致力於高技能形成的目标。(6)建立在职学习与脱产培训互为补充的培训制度，有利於高技能形成所需要的经验与理论的结合。 启示 1．在坚实的普通教育基础之上，学校职业教育与非学校职业教育和培训协同发展；， 2．职业教育的经济效益目标与社会公平目标并重； 3．就业导向与以人为本兼顾； 4．继续坚持国家主导，发挥市场力量和民间力量的积极作用； 5．从劳动力低技能平衡的发展路线向高技能平衡的发展路线转轨； 6．立足本土需要，批判性地借鉴国际经验，发展有中国特色的职业教育 四 人的发展与劳动力市场和社会的需求五 市场主导与国家主导的取舍
六 在劳动力与经济发展战略上的低技能平衡与高技能平衡

阿斯顿和格林在1996年提出了现代社会维持高技能发展路线的制度化框架，认为一个国家的教育和培训体系必须满足六个必要的条件，其经济增长和发展才是遵循高技能发展路线：(1)国家必须致力於高技能的开发和生产体系的创新目标并提供坚实的基础教育，避免教育市场制度所带来的不平等和精英主义。(2)教育系统本身必须培养学生在语言、科学、数学和资讯技术方面具有高水准的基本能力，作为未来工人工作技能持续发展的基础。(3)雇主组织也必须致力於高技能形成的目标，因为高技能的形成离不开工作场所，学校和课堂中的职业教育的有效性的局限必须在工作场所中才能克服。(4)在工作场所技能形成的过程中，需要制定规则和责任以调控培训的数量和品质，维护培训的社会效益和品质，限制机会主义。(5)采取奖励和激励的手段促使劳动力个人愿意致力於高技能形成的目标。(6)建立在职学习与脱产培训互为补充的培训制度，有利於高技能形成所需要的经验与理论的结合。

国际组织职业教育政策基本范畴的揭示，对於提高各国特别是发展中国家职业教育政策制定的自觉性和科学性具有重要价值。在此建议我国职业教育发展和政策的制定，在依据上述职业教育政策范畴的基础上，做出以下选择：
1．在坚实的普通教育基础之上，学校职业教育与非学校职业教育和培训协同发展；， 2．职业教育的经济效益目标与社会公平目标并重；
3．就业导向与以人为本兼顾；
4．继续坚持国家主导，发挥市场力量和民间力量的积极作用；
5．从劳动力低技能平衡的发展路线向高技能平衡的发展路线转轨；
6．立足本土需要，批判性地借鉴国际经验，发展有中国特色的职业教育。