Question

为什么要提出进行全面廉政文化教育？

Answer 1

新年伊始，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，提出建立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐败体系，提出要用改革的思路和发展的办法防治腐败。这是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的重要举措。为了更好地理解《实施纲要》的重大意义，深化对建立惩治和预防相结合反腐败体系作用的认识，人民网与中纪委有关同志取得了联系，请他们为网友解读《实施纲要》。 问： 答：防治腐败，教育是基础。在构建惩治和预防腐败体系中，反腐倡廉教育是一个重要环节。《实施纲要》根据形势任务的要求，适应社会生活和党员干部思想状况的变化，提出了一系列有针对性的措施和办法。重点阐述了三个方面的问题。 一是突出了“一个重点”即反腐倡廉教育要以领导干部为重点。把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，要求中央纪委、中央组织部、中央宣传部切实抓好对省部级领导干部的反腐倡廉教育。 二是强调了“两个面向”即反腐倡廉教育要面向全党、面向全社会。要把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。强调大力加强廉政文化建设，推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。 三是要求进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方式方法，形成整体合力。 与以往相比，《实施纲要》在反腐倡廉教育工作的部署上更加科学合理，更具针对性和可操作性。主要在如下几个方面作了强化。一是强化了对领导干部的教育，抓住了加强和改进反腐倡廉教育的关键。二是强化了对公民的教育，使反腐倡廉教育的领域进一步得到拓展。三是强化了体制机制制度建设，强调要形成齐抓共管的合力，为推动反腐倡廉教育工作深入开展提供制度上的保证。 《实施纲要》提出要加强廉政文化建设，这是我们党在总结国内外廉政建设成功经验的基础上提出的一个重要观点，是新形势下深入开展反腐倡廉教育的客观需要，是反腐倡廉教育理论和实践的一次创新。反腐倡廉教育为什么要面向全社会，大力加强廉政文化建设？第一，党风政风和社会风气之间是相互作用、相互影响的。优良的党风政风能够带动和促进社会风气的好转，反之，如果没有一个讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会环境，党的思想作风建设就会失去基础，思想政治工作的效果就不能巩固，优良的党风政风就不能持久。从我们近些年查处的一些案件来看，有些违纪违法领导干部丧失廉耻，对受贿行贿、贪污腐败不以为然，甚至以贪为荣；有的混淆是非，认为不收人家送的钱物是不给人面子，不讲感情；有的热衷于享受，生活腐化堕落。这些固然与领导干部自身思想蜕化、道德滑坡有关，但一些不良社会风气的影响也是一个重要原因。因此，反腐倡廉教育面向全党全社会，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进入社区、家庭、学校、企业和农村，有利于净化社会环境，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，营造领导干部廉洁从政的良好道德环境和社会氛围。第二，公民的有序参与，是反腐败的有效策略。人民群众是反对腐败的重要力量。充分依靠人民群众的支持和参与，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。如何实现公民的有序参与？一方面要靠制度设计，为公民参与反腐败斗争提供规范化、制度化的渠道。另一方面要靠教育加以引导，如开展反腐败形势教育，既让人民群众坚定信心，又充分认识到腐败的危害性；开展廉政知识和法制教育，懂得如何维护自己的权益，增强监督意识和政策法律观念，积极有序地参与反腐败斗争，这对于推进反腐倡廉工作深入开展，具有十分重要的作用。