参公的事业单位和公务员有什么区别?
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一、参照公务员管理机关事业单位工作人员编制的区别
公务员与参照公务员管理机关事业单位工作人员是有区别的,公务员是行政编,参公和事业单位是事业编,但公务员与参公待遇是一样的,事业编与前两者在身份与性质有着本质的区别。
《公务员法》第一百零六条法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照《公务员法》进行管理。因此,参公身份,是事业编制,不是行政编制。除了编制不一样,在录用、晋升、考核、离退等方面都是和公务员一样的。
二、公务员与参公的区别与联系
一句话来讲,公务员和参公,可以理解为只是编制不同,一个是行政编制,一个是事业编制。
公务员全部使用行政编制(政法专项编制),但绝大部分参公(另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制)和普通事业单位是事业编制,普通事业编制与行政编制(政法专项编制)在编人员身份与性质有着本质的区别,普通事业编制在编人员需经过考试才能调入参公单位和党政机关,而公务员和通过考录的参公人员是可以相互调动的。
除了编制不同,参公人员和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任,附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇是一样的。
三、参照公务员管理机关事业单位工作人员待遇区别
参公的事业编和公务员都属于国家财政同一拨款,几乎在薪酬福利上没有差别,然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低,晋升空间可能不如公务员大。
四、参公管理单位与公务员单位的人员可以互相流动吗
可以,只要有接收单位和你现在单位双方的同意,一个愿意放人一个愿意接收就可以。事业编不经过考试是不可能调入这两种单位的,而公务员和参公是可以互通的。
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上面说的不全对.的确一个是事业单位编制,一个属于公务员编制.但参公的比一般事业单位要好一些.具体如下:
1、人员管理必须建立在机构和编制属性上,个人身份的确定同样应建立在机构和编制属性基础上,这是前提。《公务员法》第2条规定:“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。3个条件缺一不可,很显然,经批准参照公务员法管理的事业单位使用的是事业编制,不符合第2个条件,其人员不在公务员的范畴,其身份不是公务员。当然个别使用行政编制的群团组织是另一种情况。
2、参照公务员法管理单位的人员流动问题。《公务员法》第64条对公务员调任作了明确规定:“国有企业事业单位、人民团体和群众团体从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务”。很显然,企事业单位、群团组织的人员调入机关适用调任程序,参照公务员法管理单位其人员只是参照公务员进行管理,但其单位的性质并没有改变,所以其人员流动应严格按照公务员调任规定进行。
1、人员管理必须建立在机构和编制属性上,个人身份的确定同样应建立在机构和编制属性基础上,这是前提。《公务员法》第2条规定:“本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。3个条件缺一不可,很显然,经批准参照公务员法管理的事业单位使用的是事业编制,不符合第2个条件,其人员不在公务员的范畴,其身份不是公务员。当然个别使用行政编制的群团组织是另一种情况。
2、参照公务员法管理单位的人员流动问题。《公务员法》第64条对公务员调任作了明确规定:“国有企业事业单位、人民团体和群众团体从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务”。很显然,企事业单位、群团组织的人员调入机关适用调任程序,参照公务员法管理单位其人员只是参照公务员进行管理,但其单位的性质并没有改变,所以其人员流动应严格按照公务员调任规定进行。
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