无法比较，从往年来看，三套试卷在难度上是相当的，并不存在等级、难度上的划分。
而且，不管学生做的是什么难度系数的题、得的分数高低，最后录取的依据是高校在学生所在地区的招生计划，以及学生在所在地区的排名。高考所谓的相对公平更多是体现在学生是和所在地区的所有考生一起竞争，竞争范围远远大于学校年级排名，基数更大，公平性相对更高。
扩展资料：
全国卷目的在于保证人才选拔的公正性。全国卷分为全国甲卷、全国乙卷和全国丙卷。从2013年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷。从2016年开始，新课标全国卷分为Ⅰ卷、Ⅱ卷、Ⅲ卷。并且从2016年开始，全国Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ卷分别改称为全国乙、甲、丙卷。小语种（日语/俄语/法语/德语/西班牙语）高考统一使用全国卷，各省均无自主命题权，且不分甲、乙、丙卷。
参考资料来源：百度百科-全国卷
难度不同，虽然这两个都是全国卷，但是难度系数是不同的。1卷的整体教育水平是要比2卷高一个档次的。对于语文来说，语文这个科目一般都不会太难，毕竟是高考第一科，所以命题人在第一科都会手下留情的。两张卷子题型大部分都是一样的，课标二要相对简单一些。英语大差不差。
几乎语言类都是差不多的，文综题型也是几乎一样，但是理综，物理课标一就比课标二要难一些了。首先就是用卷的地区不同，全国卷二2018年使用省区为甘肃、青海、西藏、黑龙江、吉林、辽宁、宁夏、新疆、内蒙古、陕西、重庆、海南（语文、数学、英语）。
全国卷一2018年使用省区为安徽、湖北、福建、湖南、山西、河北、江西、广东、河南、山东，几乎还是那几个老省份。但是，相对于前几年来说已经有很大程度上的提高了，教育也在逐渐公平化。
难度系数
不管学生做的是什么难度系数的题、得的分数高低，最后录取的依据是高校在学生所在地区的招生计划，以及学生在所在地区的排名。我觉得高考所谓的相对公平更多是体现在学生是和所在地区的所有考生一起竞争，竞争范围远远大于学校年级排名，基数更大，公平性相对更高。
当然，每个省份的经济发展水平、教育资源等方面一定不是平均的，这就不可能让全国考生都做同一张卷，同一道题。能保证至少一个省考的题一样，在这个前提下其他方面公平竞争，这已经很不错了。比如全国一卷对应的若干个省份。
那么这些省份、地区的几百万考生做的是同一道题，大数据时代，如果教育部门能在考试后把做同一套卷的这些省份的考生成绩统计出来，那成绩、数据的参考意义就更大了。也为高校招生计划分配、教育部门政策设计方向提供更有益的方案！
首先，最难的是全国卷1。全国卷1是中国沿海城市、较发达地区的试卷。而全国卷2则是边远地区的试卷，相对较为简单。全国卷3备用试卷，是在全国卷1过于简单时才拿出来用的，难度稍低于全国卷1，但要高于全国卷2。
以上是我做上百套全国卷试题之后的感受。望采纳。
这里所讲的难度是就全国1、2、3卷之间比较而言的。至于最后考出的成绩就不好说了，因为使用全国3卷的省份教育水平相对低些，有的年份一些学科的高考平均分甚至比使用全国1、2卷还低。
不管学生做的是什么难度系数的题、得的分数高低，最后录取的依据是高校在学生所在地区的招生计划，以及学生在所在地区的排名。我觉得高考所谓的相对公平更多是体现在学生是和所在地区的所有考生一起竞争，竞争范围远远大于学校年级排名，基数更大，公平性相对更高。
当然，每个省份的经济发展水平、教育资源等方面一定不是平均的，这就不可能让全国考生都做同一张卷，同一道题。能保证至少一个省考的题一样，在这个前提下其他方面公平竞争，这已经很不错了。比如全国一卷对应的若干个省份，那么这些省份、地区的几百万考生做的是同一道题，大数据时代，如果教育部门能在考试后把做同一套卷的这些省份的考生成绩统计出来，那成绩、数据的参考意义就更大了。也为高校招生计划分配、教育部门政策设计方向提供更有益的方案！
