Question

十五计划的特点是什么？

Answer 1

"十五"计划的主要特点 "十五"计划是中国进入新世纪的第一个五年计划，是新世纪初中国经济和社会发展的行为纲领，与过去多个五年计划有很大不同。其主要特点如下: 特点之一:以市场为基础的五年计划。其一，"十五"计划是市场经济体制下的第一个五年计划。历时二十二年的改革开放，使中国的经济出现了三大变化:经济快速成长改变了市场供求关系，商品短缺时代基木结束。改革打破了原有僵化的计划经济体制，市场经济体制初步建立，经济发展的市场环境发生了重大变化。对外开放改变了封闭的经济循环，全方位对外开放格局基本形成，对外经济关系发生了重大变化。在这三大变化下制订的五年计划，必须是以市场为基础、适应市场经济发展的计划。其二，虽然目前中国已初步建立了市场经济体制，但经济和社会生活中还存在许多矛盾和问题，包括产业结构不合理、地区经济发展不协调、科技比较落后、企业整体素质和竞争力不高、就业压力加大、部分地区生态环境恶化、收入差距拉大、体制性障碍仍很突出、贪污腐化等现象比较严重等等。这些问题在今后能否解决，必须依靠深化体制改革去加以解决。 特点之二:主要目标的范围扩大。以往各个五年计划的主要目标偏重于经济增长速度，"九五"计划则加进了体制改革目标，"十五"计划的主要目标范围进一步扩大，涵盖经济增长、改革开放和社会进步等多个方面，是一个目标比较全面、强调均衡发展的五年计划。 特点之三:明确提出以发展为主题。"九五"计划在处理发展、改革和稳定的关系时，更加重视稳定问趣。"十五"计划则提出以发展为主题，强调要抓住机遇，加快发展。要解决目前经济和社会生活中存在的问题，归根结底要靠发展。如果经济发展缓慢，这些问题都会成为突出的矛盾。另一方面，目前世界上科技突飞猛进，经济全球化势不可挡，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈，这既给中国提供了实现生产力跨越发展的新机遇，也提出了新的挑战。 特点之四:以三大因素作为发展动力。过去多个五年计划都是以数量扩张作为经济增长的主要动力，"九五"计划开始提出经济增长方式从粗放型向集约型转变，"十五"计划更进一步提出经济发展动力主要来自三大内在因素，即结构调整、改革开放和科技进步。