三孩生育政策来了,你知道都有哪些新内容吗?
三孩生育政策来了,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。
三孩政策主要有哪些新内容
1、修改法律法规让后续措施均有法可依
目前,国务院已向全国人大常委会提出议案,建议在人口与计划生育法中规定一对夫妻可以生育三个子女。各省(自治区、直辖市)也将修改人口与计划生育条例,可按修改后的法律认定。
2、取消清理和废止阻碍生育的相关处罚规定
将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩,配套实施积极生育支持措施。这点值得注意,今后将没有社会抚养费等制约措施了。这也是优化生育政策的核心内容之一。
那么对于之前违反法律法规规定生育的,是否还征收社会抚养费?
这个官方在后续问题解答有提到,基本原则是,不追诉:
1)已经依法作出征收决定并执行完毕的,应当予以维持;
2)已经作出征收决定但尚未执行完毕的,已经征收部分不予退还,未征收部分不再继续征收;
3)尚未调查或作出征收决定的,不再受理、处理。
这个部分还提到一个细节,对人口发展与经济、社会、资源、环境矛盾较为突出的地区,加强宣传倡导。促进相关惠民政策与生育政策有效衔接,精准做好各项管理服务。
何谓“矛盾较为突出的地区”?要么是人口流失严重地区和城市,像东北、西北,要么是人口集中、养育成本极高的一二线大中城市。以上地区,将会更快、更全面的感受到三孩配套生育措施。
3、健全人口监测、预测和预警机制
加强人口监测和形势研判,完善国家生命登记管理制度,健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系,密切监测生育形势和人口变动趋势。从这一点能看出我国面临的人口问题是严峻的。
应该是结合放开二孩政策并没有取得预想效果的经验,目前对“实施一对夫妻可以生育三个子女政策”并不乐观,不排除后续有进一步放开生育条件的可能。
当然,这也是后续调整生育配套政策的依据。
大概率今后的三五年内将是生育配套政策变动、新增的高峰期。
4、建立健全人口服务体系
推进出生医学证明、儿童预防接种、户口登记、医保参保、社保卡申领等“出生一件事”联办。这个很好理解,在官方给出的后续问题解答中还提到很多具体的措施。