简述失业产生的原因及其治理机制
劳动力市场的动态属性、信息的不完善及现行经济制度的影响。
摩擦性失业是由国家经济制度的动态结构造成的。在这种经济现象中，由于产业结构等方面的不断变化，原有的工作不断消失，新的工作不断产生，而工人在交换工作时需要时间，因而就产生了相应的临时性失业，即摩擦性失业。
它的规模决定于失业工人和他寻找工作碰到一起时所遇到的结构上的困难。这种结构上的困难，主要是指缺乏就业机会的信息，缺乏就业的知识，以及缺乏迅速移动必须具备的先决条件。摩擦性失业也和工人自由寻找新工作和随意变换工作有关。
在自由经济中，摩擦性失业是一种经常性的失业，并非周期性的。减少摩擦性失业的办法，主要是增加劳动力的流动性和多提供有关就业机会的情报。
影响
没有工作就意味着没有与同事的社会联系、缺乏生活目的、缺少自尊、存在精神压力和疾病，当然也没有能力付帐和购买必需品和奢侈品。后者对那些具有家庭义务、债务和医药支出来说特别严重，健康保险在有工作时才可得到。
失业引起的压力，常成家庭暴力及失和的导火线，失业的人失去自尊和成就感；家人失去尊重和耐性，暴力容易一发不可收拾，产生严重问题。M.Harvey Brenner博士指出失业率增加会使犯罪率和自杀率增加，并易使健康恶化。
扩展资料：
解决办法
首先，要鼓励适合国际市场的产品的创新，在保证较低的人工成本的前提下，不断开拓国际市场；其次要大力开拓国内市场需求，解决收入分配不公问题以及诸如养老、医疗、住房、教育等关系民生的基本保障问题，如果政府利用经济杠杆解决这些问题，无疑将大大提高人们的购买力水平，从而扩大内需，促进生产，扩大就业；
同时，建议政府采取进一步推动创业的积极政策，营造一种鼓励和扶植创业的优良的社会环境，并为创业者提供更加优惠的条件；最后，垄断性行业应尽快开放，强化竞争有利于促进经济的发展，从长期来看，可以达到促进就业的目的。——中国人民大学劳动人事学院教授姚裕群
就业指导
指导的重点应放在提供准确、充足的信息及求职技巧的训练上，与此同时，指导求职者合理确定“保留工资”是非常必要的。根据工作搜寻理论，一个求职者在搜寻工作过程中可能会发现下面的做法对自己最有利，即先在手中攒上若干个工作机会，然后再从中挑一个最好的接受下来。但是工作搜寻者，尤其是那些在技能等级阶梯最底层的人，并不总是被允许享有这种奢侈。
另外，据于法鸣介绍，国家对家庭困难和就业困难的高校毕业生提供就业援助，高校毕业生可以到政府所属的公共就业服务机构寻求帮助。如果入学前是城镇户籍，则到相应街道或社区劳动保障基层平台进行登记；如果入学前是农村户口，则到户籍所在地县及县以上公共就业服务机构进行登记。
符合条件的，由他们提供“一对一”的就业帮扶，譬如优先推荐参加见习、向用人单位重点推荐、帮助自主创业等。如果还不能就业，则通过政府开发的公益性岗位进行安置，落实社会保险补贴和公益性岗位补贴等就业扶持政策。
参考资料：
摩擦性失业，由于求职的劳动者与需要提供的岗位之间存在着时间上的差异而导致的失业，如新生劳动力找不到工作，工人想转换工作岗位时出现的工作中断等
季节性失业，由于某些行业生产条件或产品受气候条件、社会风俗或购买习惯的影响，使生产对劳动力的需求出现季节性变化而导致的失业
技术性失业，由于使用新机器设备和材料，采用新的生产工艺和新的生产管理方式，出现社会局部劳动力过剩而导致的失业
结构性失业，由于经济、产业结构变化以及生产形式、规模的变化，促使劳动力结构进行相应调整而导致的失业
周期性失业，市场经济国家由于经济的周期性萎缩而导致的失业。
治理机制:
实施有利于促进就业的多种经济政策。包括：第一，调节总需求，减少周期性失业；第二，采取优惠政策，鼓励和扶持劳动密集型企业和小企业发展；第三，通过地域开发、职业开发增加就业机会；第四，以扩大出口，吸引外资及劳务输出等来促进本国就业岗位的增加；第五，建立协商机制，劳资政三方面共同 研究解决就业问题。(2)建立多种就业服务机构，全方位提供就业服务。对就业服务部门实行专业化管理，为失业者及时提供有效的求职信息，缓解摩擦性失业 。建立多种多样的就业服务机构，并加强不同地区就业机构之间的联系 ，形成全国范围内的职业信息提供网。就业服务部门的工作内容主要包括：职业介绍、信息咨询、指导服务、职业培训等。(3)把职业培训作为减少失业的优先措施。建立并充实职业教育和训练制度以缓解结构性失业。对于由劳动供求结构的不一致所引起的结构性失业而言，加强劳动者对产业结构的变动和需求变动的适应能力，各种职业教育和训练是必不可少的。对此，可以通过政府和各种非政府渠道，加强对职业教育的支持，使更多的人能够有条接受教育。培训机构与企业、劳工部门合作。(4)积极创造就业岗位，拓宽就业渠道。通过挖掘企业潜力，鼓励企业扩大对劳动的雇佣；发挥失业者个人潜能，鼓励其自我就 业；缩短工作时间，实行工作分享制，将就业者的部分工作机会转让给失业者，以达到增加 就业岗位的目的。(5)调整工资水平。政府可以利用各种形式的收入政策直接或间接地调控工资水平。这种政策有助于消除由 实际工资水平过高引起的失业。(6)改革失业制度，由消极救济变为积极就业。对失业保险制度进行了改革，严格领取条件、缩短救济时间、降低津贴金额，用压缩下来的失业保险经费建立具有促进再就业的各种职业教育与培训机构，从简单地保护失业者转 为促进他们再就业。
