Question

什么是公共权力与公民权利？如何理解二者之间的关系

Answer 1

　　所谓公共权力，是指在公共管理的过程中，由政府官员及其相关部门掌握并行使的，用以处理公共事务、维护公共秩序、增进公共利益的权力。从本源上讲，公共权力来源于人民。公共权力的产生是为了维护社会公共秩序，增进社会公共利益。公共权力的运行过程实际上就是把权力的运行机制应用到经济、社会公共事务的管理之中，进而实现一定的经济、社会目标。
　　公共权力是一种特殊的权力形式，它是为适应社会生活的需要，满足社会需求，处理公共事务而产生的。为了充分发挥公共权力的效用，满足人类社会的需求，而又能限其于合理的范围内，有必要从法律的角度理解和认识公共权力。毕竟法律是人类经过长期的生活实践后才最终选择的行为模式和社会运行规则。从法律的角度来认识公共权力在一定的程度上就是从法律权利与法律义务的角度认识公共权力注：在日常生活中，人们在交流时所使用的权力概念多数是指以实现公共利益为目的的公共权力。
　　公民权利指作为—个国家的公民所享有的公民资格和与公民资格相关的一系列政治、经济和文化权利。公民权利是因为公民身份而取得的。在—个国家居住的外国人和无国籍人不能享有公民权利，但可以受到居住国法律一定程度的保护。
　　公民权利的种类涉及到公民的政治权利、经济权利、文化权利和社会权利等诸多方面，这些权利都由公民国籍所在国的政府为本国公民所承诺的特殊的责任，如在政治权利方面，只有具有本国国籍的人才能获得选举权和被选举权、只有本国公民才能担任公职等；在经济权方面，只有本国公民才能享有某些特殊性质的经济权利，如开采矿藏权、生产军工产品权等；在文化利方面，如公民接受义务教育的权利、享受医疗卫生服务的权利等；在社会权利方面，如休息权、最低物质生活保障权等。—般来说，一个国家宪法和法律中所规定的政治权利必须由具有本国国籍的公民享有，而其他权利，特别是经济权利，外国人或无国籍人也可以在遵守居住国法律规定前提下享有。
　　两者相互依存，相互制约，相互转化。（关系）两者具体的关系可以自行搜索。

Answer 2

公共权力与公民权利是两个不同的概念，但它们之间存在密切的联系。
公共权力是指政府或公共机构在行使行政职能时所拥有的权力，包括立法权、行政权、司法权等。公共权力来源于人民，为人民服务，是公共管理的核心问题。
公民权利是指公民在政治、经济、文化等方面所享有的权利，包括言论自由、信仰自由、人身自由、选举权、被选举权等。公民权利是公民的基本权利，是公民参与政治生活、经济生活、文化生活等方面的基本保障。
公共权力与公民权利之间的关系是复杂的，不能简单地用“权利-权力”来描述。公共权力与公民权利之间既有相互制约、相互平衡的关系，也有相互促进、相互发展的关系。在公共管理中，必须平衡好公共权力与公民权利之间的关系，既要保障公民权利的实现，又要确保公共权力的合法性和有效性。同时，公共管理必须尊重人民的主体地位，充分发挥人民的积极性和创造性，推动公共管理的良性发展。