平安创建活动实施方案
【篇一】平安创建活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照区平安建设活动的总体部署，以化解社会矛盾为主线，以解决影响社会和谐稳定的安全生产中的突出问题为着力点，明确目标，奋力拼搏，不断把综合治理和平安创建活动推向深入，为实现我区“创建和谐平安”的战略目标创造稳定的社会环境。
二、工作目标
着力降低安全生产事故总量和事故伤亡人数，减少一般事故，杜绝较大以上事故，力争各类安全生产事故死亡人数和亿元GDP死亡率等控制在市政府下达的考核指标以内，全面完成市政府下达的各项安全生产工作目标任务。督促和指导相关部门和企业解决好由安全生产事故引起的社会矛盾，杜绝群体性事件和上访事件的发生。
三、组织领导
略
四、工作措施
（一）完善安全责任体系，严格安全责任落实。不断完善安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”以及“行业管理、属地管理”的原则，层层落实安全生产责任制；重点抓好企业安全生产主体责任的落实，督促企业加强安全管理，建立健全以岗位责任制为核心的安全管理体系和规章制度。同时，进一步细化考核目标，完善考核办法，落实安全生产责任制的督查、考核和奖罚等各项措施。
（二）强化宣传教育培训，提高全民安全意识。认真组织，积极开展内容更丰富、形式更多样、效果更明显的安全生产宣传教育行动，进一步引起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视。一是以“安全生产月”活动为载体，通过报刊、广播、电视等多种媒体，大力开展《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规以及安全生产知识的宣传教育，进一步强化生产经营单位负责人的法律意识和企业职工的安全生产行为，履行法律法规规定的法定责任和义务，营造一种“安全发展、预防为主”的浓厚氛围。二是以各级领导干部和广大企业负责人、特殊工种为重点对象，广泛开展安全生产教育和安全资质培训，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。三是大力推进高危行业全员培训工程，按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，通过制订有针对性的培训计划，采取有效的培训措施等方式，保质保量地开展全员安全培训和教育，切实提高安全生产管理人员和从业人员的安全知识和业务水平。
（三）抓好专项整治和隐患整改，进一步改善安全生产状况。继续深入开展危化、非煤矿山、建筑施工、道路交通、特种设备、学校、旅游、农机和人员密集场所消防等安全专项整治，突出抓巩固、抓深化、抓提高，对存在较多漏洞和死角、事故仍然多发的重点行业、重点区域和重点企业进行重点整治，及时发现和消除事故隐患，切实维护正常的生产经营秩序。
（四）加大行政执法力度，规范安全生产行为。一是进一步规范行政执法行为。严格按照安全生产法律法规的要求，依法督促生产经营单位切实落实各项安全生产保障措施，逐步建立健全安全生产的自我教育、自我管理和自我约束机制。二是认真开展安全生产大检查。按照检查与专项整治相结合、检查与责任追究相结合、检查与工作落实相结合的原则，通过多层次、全方位的执法检查，及时发现薄弱环节和监管漏洞，尽早整改。三是加大行政处罚力度。对违法、违规的生产经营单位和个人，予以严厉处罚；对造成伤亡事故、构成犯罪的，依法追究其刑事责任，做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步落实安全事故责任追究，对发生的各类事故，坚持按事故查处规定和“四不放过”的原则，依法惩处有关事故责任单位和责任人。
（五）强化安全生产基础，打牢安全监管基石。一是建立健全区、乡镇、企业三级监管网络，进一步规范基层安全监管制度。建立重大危险源的排查、建档、跟踪督促、整改销案等监管机制，提高监督管理的针对性和实效性。二是督促企业加大安全生产投入。改善、配备安全监管装备，努力提高监管水平和应急救援能力；鼓励、引导、支持企业进一步加强安全生产投入和技术改造，改善生产条件，落实安全措施，推广先进适用的安全生产技术。
（六）发挥联合执法作用，提高综合监管水平。协调负有安全监管职责的部门联合执法，各司其职、共同监管。监管工作中，要求各部门努力做到监管重心下移，监管关口前移，注重源头管理和过程监控，采取切实有效的监管措施，及时发现和消除各类事故隐患，提高事故综合防范能力。
（七）建立健全各项制度，保障安全监管有效实施。一是坚持安全生产考核一票否决制。对年终安全生产考核不合格的部门和乡镇，实行“一票否决”。二是建立督查通报制。根据区政府安委会下达的安全生产各项重点工作，定期进行督查，对工作不落实和存在问题较多的行业部门给予通报。三是建立举报制，设立举报电话，鼓励群众对安全生产事故和违法行为进行举报，调动全社会关注安全、关心安全的积极性。
（八）加强队伍建设，提高安全生产监管水平。注重安全生产监督管理人员的自身能力建设，一方面积极开展安全生产监管执法人员的法律、法规和业务知识培训，使其了解和掌握相关的标准和技术规范，提高安全生产监管水平和协调、服务能力；另一方面加强党风廉政建设，使其公正执法、严格执法、廉洁执法，从而打造一支真正适应新形势下安全生产监管工作，技术精湛、业务精通、作风顽强、纪律严明、廉洁高效的执法队伍。
（九）妥善处置各类矛盾纠纷，认真做好信访工作。进一步分解细化社会治安综合治理中与安全生产监管工作相关的内容，定期排查安全生产领域的不稳定因素，制定完善处置突发事件的预案，及时处理各类矛盾纠纷，认真做好来信来访工作，将问题解决在萌芽状态，为“创建和谐平安”提供安全保障。
【篇二】平安创建活动实施方案
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省委、市委系列决策部署，以维护社会安全稳定、人民安居乐业为目标，以“平安创建人人有责，社会平安人人共享”为主题，紧紧围绕市委“四重点一稳定一保证”工作总格局，充分发挥价格职能作用，唱响主旋律，打好主动仗，持续推进社会治安综合治理和各项措施的落实，为我市加快国家中心城市建设营造良好的价格环境。
二、宣传时间
20××年3月1至3月31日。
三、宣传内容
（一）深入宣传省、市政法工作会议精神和我市关于深化平安郑州建设、创新社会治理、促进社会和谐稳定的重大决策部署。广泛宣传我局综治和平安建设工作好经验、好做法，实现平安建设宣传的正面效果，树立价格部门的良好形象。
（二）大力宣传“七五”普法规划的内容要求，充分结合“法律服务进基层”活动，深入基层、村（社区），利用通俗易懂的方式把法治理念、法治思维、法治方式传播下去。针对民生热点等问题进行正确引导，创建和谐社会正能量。
（三）积极宣传价格部门密切联系群众，深入基层，深入群众，为群众排忧解难，维护人民群众利益的工作成绩；着重宣传预防和排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定的成效和先进经验及增强人民群众安全感的工作情况和成效。
（四）重点宣传安全理念、安全意识和安全技能常识，增强群众及干部职工的法律观念和防范意识，引导广大群众及干部职工依法维护合法权益，履行法律义务，提高防盗、防骗、防火灾、防传销、防非法集资等防范意识，利用多种宣传途径揭露犯罪手段和骗术，提高群众及干部职工的自我防护意识和水平。
（五）突出宣传重点领域、重点人群的法律知识。结合价格工作实际，紧紧围绕当前交通运输、停车收费、商品零售、房地产等领域矛盾纠纷密集、高发情况，针对特定利益群体宣传相关政策法规和依法依规反映、处理问题的理念方式。
四、活动内容
利用现有宣传阵地，充分利用各种宣传手段和宣传工具，创新宣传形式，突出宣传时效，广泛开展平安郑州建设宣传月活动。
（一）开展一次集中学习活动。专门安排半天时间，组织召开全市价格系统和全局干部职工专题会议，认真学习《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》全文内容，同时传达学习市委书记马懿、市政法委书记黄保卫在市政法工作会议上的讲话精神。引导干部职工准确把握其基本内涵和精神实质，明确所负责任，进一步提高价格系统干部职工对社会治安综合治理工作的认识，增强维护一方稳定，确保一方平安的意识。
责任单位：办公室
（二）开展社会志愿服务活动。利用一周的时间，组织广大干部职工深入社区、交通路口，开展义务服务、义务交通、义务巡逻等活动，主要进行白色垃圾清理、“牛皮癣”清除；协助交通警察维护交通秩序，不文明行为劝阻；排查安全隐患，加强治安防控，维护社区和谐稳定，提升群众安全感满意度。
责任单位：局机关各处室，局属各单位
（三）开展价格知识宣传日活动。利用一天的时间，在人流密集地区、繁华街道路段设立价格服务咨询台，指派8名优秀价格工作者现场为人民群众提供价格咨询，答疑解惑，把价格知识送到群众手中，引导群众运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题，维护自身合法权益。
责任单位：审批办、收费处、公用处、基金处、调控处、检查所、成本所、认定中心
（四）开展平安建设随手拍活动。活动期间，各单位要利用微博、微信等新兴媒体，广泛发动干部职工积极参与运用手机拍摄身边小事，以图片形式展示平安建设成果，诉说法治故事，普及法律知识，加大宣传密度，引导群众自觉提高法治意识，扩大平安郑州建设宣传月活动的传播力和影响力。
责任单位：局机关各处室，局属各单位
（五）开展平安建设媒体宣传活动。要加强与新闻媒体的沟通联系，做好系列宣传报道工作；充分利用局门户网站、“郑州市物价局”微信公众号、LED电子屏、展板等形式，宣传依法治国理念。结合工作实际，采取群众喜闻乐见的形式，运用群众看得见、听得到、易接受的方式宣传依法行政新举措，营造知法、懂法、用法的良好社会氛围。
责任单位：法规处、办公室
（六）开展案件廉政回访活动。积极拓宽外部监督渠道，通过回访案件当事人或对案件有反映的单位或个人，采取约谈回访、电话回访、上门回访等形式，对已办结案件开展廉政回访，重点了解我局办案人员执行廉政纪律、工作作风等情况的意见建议。
责任单位：监察室
（七）开展矛盾纠纷大排查活动。全面排查涉及干部职工切身利益的房屋拆迁、土地征收、婚姻家庭、邻里矛盾等纠纷。各单位每月至少开展一次矛盾纠纷大排查活动，准确掌握本部门干部职工矛盾纠纷动态，及时解决苗头性、倾向性、群体性问题，切实做到预防在先，教育在先，调解在先；结合价格工作实际，要主动深入社区、深入乡村、深入群众，重点排查化解群众身边的物业收费、房地产领域等问题，要坚持抓早、抓小、抓苗头，果断采取有效措施限度地就地化解，努力做到矛盾不上交、人员不上行，真正将矛盾纠纷化解在基层。
责任单位：局机关各处室，局属各单位
（八）开展平安建设联系点共建工作。认真贯彻落实市委、市政府和市综治办关于综治和平安建设有关文件精神，坚持每季度至少开展一次平安建设联系点共建工作，主动了解掌握影响基层社会稳定和治安秩序的突出问题及主要困难，指导帮助联系点的基层平安建设工作。同时，加强与联系点沟通交流，加大帮扶力度，采取切实措施，积极做好联系点综治与平安建设工作。
责任单位：局机关各处室，局属各单位
五、有关要求
（一）高度重视。平安郑州建设宣传月活动是年度平安单位创建工作考核的重要内容，考核结果纳入创建平安建设先进单位的考评体系，并作为推荐评选的重要依据。各单位必须把此项活动纳入重要议事议程，作为每年的一项重要工作，持续深入推进，确保抓出成果。
（二）抓好落实。各单位要按照方案的要求，结合本部门工作实际，精心准备、周密部署，主动作为、紧前实施，认真组织开展好平安郑州宣传月系列活动。各单位负责人必须进一步提高站位，强化使命担当，挑最重的担子，啃最硬的骨头，关键时刻冲上去；要切实想尽一切办法，穷尽一切手段，克服一切困难，撸起袖子加油干，一件一件地抓好落实，全力以赴地做好宣传。
（三）按时上报。各责任单位要按照本方案明确的工作任务，指定一名负责人，收集整理活动资料，报送高质量的宣传活动信息，及时将本单位开展的活动情况和有关的宣传报道稿件一并报送至政策法规处；每周五上午下班前，将本部门的活动进展情况报送至局办公室；局属各单位请于4月1日前将宣传月工作总结报局办公室。
