Question

地质资料社会化服务

Answer 1

一、服务对象

美国地调局地质资料社会化服务的对象非常广泛，客户服务政策规定了服务客户的一般分类: ①美国内政部; ②其他联邦机构; ③州政府机构; ④地方机构; ⑤各部落民族; ⑥非营利性的自然资源和保护组织; ⑦新闻媒体; ⑧私营机构; ⑨美国国会; ⑩公民个人; 瑏瑡学术机构; 瑏瑢外国实体; 瑏A内部顾客。

可以概括为以下四类: ①各级政府部门的决策者、管理者; ②大学、研究机构的专业研究人员; ③私企决策者; ④社会公众。

二、服务的提供者

美国地调局拥有 1 万余名员工，分布于全国 400 多个地方，这些员工有科学家、技术人员和管理人员。从组织结构上看，美国地调局在各州设有州地调局，州地调局在业务上受美国地调局的领导和技术指导，但在行政上隶属于各州政府领导，主要解决州内的地学数据采集、处理、管理的业务，他们是美国地调局的数据的主要提供者，以提供各州的详细的地学数据和信息服务。此外，还有一些专门的研究和数据采集机构直属于美国地调局，是专门从事某一专业领域研究或数据采集与处理的机构。美国地调局在全球和美国本土设置了 2000 多个代理机构，集中各种资源与专业意见，提供综合信息服务。这些代理机构包括各州、各地方、各部落的政府，学术界和其他联邦同盟。因此，美国地调局的数据和信息服务提供者范围很广，从美国地调局的内部各机构到代理机构、协作机构，甚至个人志愿者。

从组织结构上看，地调局服务提供者有以下各类:

( 1) 各州地调局。州地调局在业务上受到美国地调局的领导和技术指导，但在行政上隶属于各州政府领导，主要负责州内的地学数据采集、处理、管理业务，提供各州的详细的地学数据和信息服务。他们是美国地调局的数据的主要提供者。①东部地质调查机构: 新英格兰各州 ( 康涅狄格州、马萨诸塞州、缅因州、新罕布什尔、罗得岛州、佛蒙特州) 、中大西洋各州 ( 特拉华州、哥伦比亚特区、马里兰州、新泽西、纽约、宾夕法尼亚、弗吉尼亚、西弗吉尼亚) 、东南各州 ( 亚拉巴马、佛罗里达、佐治亚、肯塔基、密西西比、北卡罗来纳、南卡罗来纳、田纳西) 、中西部各州 ( 伊利诺斯、印第安纳、密歇根、俄亥俄、威斯康星) 和波多黎各—维京岛; ②中部各州: 包括洛基山脉到密西西比河之间地区( 阿肯色、科罗拉多、爱荷华、堪萨斯、路易斯安娜、明尼苏达、密苏里、蒙大拿、内布拉斯加、新墨西哥、北达科他、俄克拉何马、南达科他、得克萨斯、怀俄明) ; ③西部各州: 阿拉斯加、亚利桑那、加利福尼亚、夏威夷、爱达荷、内华达、俄勒冈、犹他、华盛顿。

( 2) 美国地调局直属研究机构。这些机构直属于美国地调局，专门从事某一专业领域研究或数据采集与处理。

( 3) 合作研究机构。美国许多大学、非美国地调局的研究机构与地调局进行合作。

( 4) 私人企业的数据采集机构。

( 5) 国际性组织或其他国家地质研究或政府机构。

( 6) 各级政府机构，如内务部、农业部、商业部、国防部等。

( 7) 个人志愿者和外聘人员。

三、服务的内容

作为一个公共机构，美国地调局有责任把其科学调查的研究成果，以专业信息产品的形式广泛、及时地提供给公众。

科技出版物是美国地调局的主要产品，美国地调局对其调查的成果拥有所有权，其员工和承包商所从事的工作的解释权归美国地调局所有。美国地调局调查的结果也可由合作的联邦、州、地方和部落机构和非政府组织、科学和技术社团，或是由其他出版机构出版。

美国地调局调查的成果应该以公正和客观的态度，将最佳产品和服务提供给公众，而不是为了任何集团或个人的特殊利益。美国地调局生产信息产品必须遵循的既定程序包括: 审查、批准和发布信息产品，以确保产出高质量的地质数据和资料。

美国地调局网上提供服务的产品和出版物种类繁多，按不同学科主题可分为地学、生物学、制图学和水资源四大类; 按是否由美国地调局出版的系列产品分为美国地调局出版系列和外界出版物; 按产品销售方式分为传统产品和在线产品。所谓传统产品是纸质和 CD 形式的地图、出版物和综合类产品，在线产品是可以从美国地调局网站免费下载或付费下载的产品。美国地调局主要的产品包括打印图件、航空照片、卫星影像、数字地学空间数据、软件以及专业论文、水资源调查报告、用户手册和数字数据标准、公开文件报告等出版物。下面按上述三种分类解释美国地调局的服务内容。

( 一) 按学科主题分类的产品

1. 生物学产品

生物学产品主要有生物学出版物以及生物信息基础网提供的在线产品。

国家生物信息基础网是通往由美国地调局及其合作伙伴开发并维护的生物学数据和信息的电子之门。通过该网站可以查看生物学方面的专家数据库、图像库、元数据、标本收藏品、在线参考和杂志，以及用于收集、管理、记录、分析并应用生物学数据的工具。

2. 地学产品

涵盖地质学、灾害、地球资源、矿产资源、地球物理、地球化学、地质年代学、古生物学以及海洋地质学等领域。这部分提供的产品形式包括以下几类: ①在线期刊; ② 实况报表; ③ 特殊出版物; ④ 地图: 国家地质图数据库、美国煤炭质量数据库、美国煤炭资源数据库。

3. 制图学产品

美国地调局可用的地质空间数据库和航空摄影产品; 南极调查图集; 国家摄影和制图机构的地形图、出版物和数字产品的目录; 数字背景图; 数字光栅地图; 地球探索—在线查找和订购美国地调局数字制图数据产品; 实况报表; 地理数据下载; 地理名称信息系统; 地质空间数据、信息和产品; 与制图及相关主题有关的信息产品; 地图查找器; 制图软件; 美国国家地图集; 在线地图列表; 地形图; 国家空间数据交换所—美国地调局的信息节点; 网站制图入口。

4. 水资源产品

实时水数据: 实时水数据的记录间隔通常是 15 ～60 秒，数据储存在监测站，并且每隔 1 ～4 小时向美国地调局办公室传输一次。在关键时刻数据记录和传输间隔会更短，实时数据是通过卫星、电话或无线电等途径传递到美国地调局办公室。可以通过点击地图浏览美国各州的实时水数据。

地址调查数据: 有关河段、水井、测试孔、溪流、排水渠、湖泊、水库、池塘、洞穴的具体位置以及水利设备方面的详细信息。

全国地表水数据: 包括 85 万多个水文站的时间序列数据，用于描述河流高程、流速 ( 流量) 、水库水位和湖泊水位、地表水水质以及降雨量。

地下水数据: 主要包括地下水地址调查数据、地下水水位和水质数据。这些数据主要涉及水的化学、物理和生物特性，沉积物和组织样品。

水资源应用软件: 这些软件需要在线或向美国地调局订购使用。

( 二) 美国地调局出版系列和外界出版系列的产品

1. 美国地调局出版物系列

美国地调局出版物系列一般是用来报告美国地调局雇员的调查结果。它们也可用于非美国地调局的科学家公布的调查结果，但其所有权归美国地调局，如在调查许可、合同或谅解备忘录指导下形成的调查报告。

出版物系列的挑选应基于其内容、公众需求及出版目的。美国地调局把公众分为四种不同类型: 核心专业公众、非核心专业公众、普通公众和地质雇员。所有的信息产品都必须经过同行的技术审查和批准，由主任或受委托的正式组织批准，然后才做出版和发行的最后准备。另外同行的技术或编辑评语要求保证产品具有最高水平的科学准确性和公信力。

( 1) 专业论文。本系列报告的服务对象为核心和非核心的专业公众。专业系列文件是美国地调局的第一系列，包括具有广泛持久的利益或科学技术的重要性的综合报告。该报告的特点是研究的深度、广度及地理覆盖面大。

( 2) 科学调查报告。本系列报告的服务对象通常是核心和非核心的专业公众。科学调查报告，和专业论文一样，含有大量数据和解释，但它们在深度和地理覆盖面两方面一般都比较有限。除了科学报告，该系列还包括一般手册、实地旅行指南、旅程日志、美国地调局发起的会议议程和摘要，以及一般的参考资料。一份科学的调查报告可能还包括就特定专题刊登个别章节或作为单一专题的相关报告的收集。

( 3) 调查地图。本系列报告的服务对象通常是核心和非核心的专业观众，也包括一般的公众。科学调查地图系列包括黑白和彩色单张和小册子，涵盖多元化的科目，如地质、地形、植被、地形地貌、水文、水文地质、土地分类、地图投影、水质、地下水、物种的分布和月球、行星、卫星和其他卫星等。该系列还包括特大型的图表介绍，但并非地图，比如相关的图表、截面、框图或其他图表或表格。

( 4) 数据系列。数据系列的服务对象是核心和非核心的专业公众。数据系列是拟发布基本数据集、数据库、多媒体或动画。此系列可用于录影带、电脑程序和数码照片的收藏。优美的视频在技术和科学方面超越了这一系列的其他产品; 这类录像在产品开始生产之前不需要内政部的批准。一般来说，数据系列报告发表的载体是 CD 或 DVD，有些可能只在网上发布。

虽然这一系列可以包含解释性信息，但其主要用于不可以轻易以印刷形式发布的数据或数字显示。当内容主要是文字或地图形式时，以纸质出版是更恰当的做法。

( 5) 技巧和方法。技巧与方法系列是针对核心专业人员和美国地调局雇员的。该系列包含手册中描述的规划中的核定程序和科学调查中的实验室研究，其中包括收集、分析、整理和加工的水文数据。该系列可以包括选定的电脑程序，其中包括手册和文件模版、方法或技巧。

( 6) 通告或情况说明书。通告的服务对象为一般公众，也可针对核心和非核心的专业公众。该系列的目的是为了覆盖各种题材的简明而清晰的宣传教育，以求对地域问题或美国地调局项目提供一个综合的认识过程。其着眼点通常在于地质方案、项目和数据，以及它们如何解决公共利益的问题。

情况说明书的服务对象为一般公众，也可针对核心和非核心的专业公众。情况说明书需在 1 ～4 页内简明清晰地表述各种各样的课题，其重点在于美国地调局方案、项目和数据，以及它们如何解决公共利益的问题。

通告和情况说明书包括: 某个研究团体的进度报告、专题调查的初步报告或灾难性事件、危害及资源评估、分类程序等。通告和情况说明书较广泛、通俗，但一般都没有多大的存档价值; 这一系列不应用来发表目前最新的数据、科学解释或结论。情况说明书可以用来总结或宣传先前公布的研究结果及其影响，或发布美国地调局项目和产品的新的资料。

( 7) 一般信息产品。这一系列的产品是针对一般公众。该系列涵盖的题材广泛，媒介众多，包括小册子、明信片、海报、录影带、师资教材、光盘/光碟、书签和互动动画。重点针对美国地调局项目、计划、服务和一般公共利益涉及的科学信息。新的科学数据不应用这一系列。其设计和内容必须经内政部批准。教育或普通用途录像带在生产开始前就要求得到内政部批准。

( 8) 美国地调局生产的有限使用系列产品。以下一系列是为满足需立即发布或者所有权利益的特殊需要而设计的。该系列报告必须通过两次技术审查。它们必须具备科学可信性和周密的准备。这些报告文字和图表内容不允许存在矛盾，并要满足最低限度的编辑标准。每份报告应满足的条件有: 精心准备好的和清楚的事实，并解释给服务对象。这些报告在发布前，必须由委托授权代表批准公布。

1) 开放档案的报告。开放档案报告是用于必须立即发布的信息的传播，以填补公共需要或另一系列的已批准出版物不够精确的资料。

开放档案报告不应当被用来作为主要科学调查的最后报告。因为它们具有初步性质，并有被取代的机会，开放档案报告系列并不适宜作为引入或发布新的或修正的地质、地层、水文或分类学的术语的系列。合适的作为开放档案报告的发布材料包括产品地图和报告、电脑程序、用户指南和参考书目等。

2) 行政报告。行政报告是美国地调局为作为其客户的其他联邦机构编写的。这些科学或技术研究对确认所有权利益的联邦机构发布。这些报告视为不得出版发行，并不得引用或除同一机构的后续行政报告外不得引用，或除非该机构对公众发布该报告，不提倡使用这一系列。可能的时候，建议以其他形式，如开放档案报告交付，使这项报告可以被引证。

( 9) 地质期刊。美国地调局信息产品这一组的这一系列一般都定期刊登，并在它们的学科领域广泛地被用作参考材料。

1) 信息期刊。信息期刊涵盖对采矿、矿物和矿产行业广泛的统计和数据摘要。这些期刊包括矿产商品概要、矿业调查、矿物年鉴、金属工业指标及石料、粘土、玻璃和水泥制品业的指标。

2) 年度国家水资源数据报告。这个年度报告是由美国地调局地质地表水和地下水的数据网络收集的水文资料。报告为每个州和托管领土公布。这些径流、地面水位、水质的记录为州、地方和联邦机构或私营部门的土地和水资源的发展和管理部门提供水文信息框架。

3) 美国地调局年度报告。在美国地调局历史期间，这个系列已针对各种各样的主题出版。目前作为年度财务报告发行。

4) 水文地质月报。这份综合的月报汇总了美国和加拿大南部的径流和地下水状况的统计数据。它的读者是这两个国家水资源的规划者和管理者。这份报告是由美国地调局水资源处与加拿大环境部水资源分会合作编辑的，内容包含显示选定水库可用的水量、大河的流量及选定的点的溶解性固体含量及水温状况的表格。

2. 外界出版系列产品

除美国地调局以外的任何实体发表的地质资料都被认为是外界出版物。这些出版物提供给美国地调局一个重要的媒介物，以向广大科学家及普通公众传达观点、结果和解释。学术期刊由科学社团发表，大多数非美国地调局出版物由商业出版社发表。外界出版物的信息产品必须获得授权，然后才能出版。

( 1) 科学技术期刊和出版物。信息可在技术期刊和科学社团或商业出版社的出版物上发表。如果从内容、目标受众、成本基础上考虑，这是最合适的媒介。

( 2) 摘要。摘要是科学研究、成果和解释的概括。摘要总结了作者目前工作的主要结论，但几乎不包含数据支持。

( 3) 合作者的出版物。许多联邦、州、地方、部落机构和民间组织的协议规定，每个团体应有权公布调查结果。因为产品被合作者发布，如果一个作者的美国地调局背景被公布或被列为美国地调局发放材料，则要求通过地质科学同行的审查和批准。在合作信息产品发布的情况下，对该信息产品的限制或发布，都应来自合作工作指定的谅解备忘录、合同或其他协议中。任何一方出版或公布任何调查结果之前，都应审批合作协议。

( 三) 在线产品

美国地调局提供的在线产品包括以下种类: 南极探索地图集; 数字背景; 实况报表; 国家制图计划实况报表; 地理名称信息系统; 地球物理产品; 矿产资源在线出版物和数字产品; 矿产资源在线空间数据; 美国国家地图集; 国家地质图数据库; 在线图书、报告和小册子; 在线地图和照片; 在线地图列表; 图片科学; 实时水数据; 美国煤炭质量数据库; 美国煤炭资源数据库; 水资源在线报告。

四、服务的方式

美国地质产品社会化服务方式可以分为传统服务方式和网络在线服务方式。根据用户需求可分为定制和定题服务方式。

( 一) 传统服务方式

即直接的服务方式。客户根据需要，直接到地质产品服务机构或委托销售机构查阅、购买，也可通过电话、传真、电子邮件进行查询和订购。

( 二) 网络在线服务

网络在线服务指通过在线网络实现数据浏览、查询、下载、订购等服务。所有可以在地图浏览器的用户接口上获得的数据集也可以通过网络服务获取。这些服务可以添加到 GIS 系统中。在 GIS 系统中可以输入 ArcIMS 影像地图或基于要素矢量地图服务，例如 ESRI 的 ArcGIS 或 ArcExplorer。ArcExplorer 是来自于 ESRI公司的免费的 GIS 浏览器。

( 三) 订购服务

美国地调局产品订购服务一般通过信函、电话、电子邮件、传真等不同方式，订购途径大体上有以下几种:

( 1) 通过经授权的美国地质调查商业合作伙伴订购地调局的地形图、数字制图资料、地理数据、航空照片和卫星图片等产品;

( 2) 从美国地调局订购纸质和压缩光盘的地图、出版物和其他复合产品，可以采用以下途径: 通过邮件，将订购表格 ( 可以从网上下载) 和汇款寄至美国地调局相关地址; 通过传真，将订购表格传给美国地调局; 在线方式，通过美国地调局网上商店 ( USGS Store) 提交订单。

( 3) 从美国地调局订购地图、数字制图资料、地理数据、航空照片和卫星图片等产品的订购途径与订购地图的途径类似，包括邮件、传真和在线三种方式，但是具体的联系地址有所不同。通过在线方式订购产品时，要通过 Earth Ex-plorer 提交订单。

每一种形式的产品订购都需要收取 5 美元的手续费，并且必须在订购时付款。美国地调局接受的付款方式，包括支票、汇票、信用卡、电汇、固定储蓄账户、订购单和统一订购协议。在订购时，最好不要邮寄现金，尽可能使用已有的美国地调局账户和订购号码。