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大连具有省级经济管理权限是因为大连属于计划单列市，在我国计划单列市属于副省级市，同时也享受省级经济管理权限，各种税赋直接于中央政府结算，不用上缴省政府；但是大连还是属于辽宁省管辖市，而建造审批机场这种本身也属于行政审批权限，当然需要辽宁省省政府批准，然后再上报国务院的！！
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大连市副省级城市，辽宁省是正省级单位，大连市是辽宁省的下属单位
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