Question

危机矿山的危机矿山的概念

Answer 1

危机矿山，严格意义上是指资源危机。从上世纪末、本世纪初开始，我国一批有色金属矿山企业由于探明的资源量枯竭而纷纷倒闭。叶天竺介绍，截至2003年，由国家批准破产的有色金属矿产和煤矿山高达122座，而当时还有好几百座矿山也提出了破产申请，形势极其严峻。　　一方面，企业倒闭使大批职工失业，甚至造成个别城市出现较严重的群体事件。另一方面，矿山破产使国内已有的产能不断萎缩，重要矿产资源的对外依存度越来越大。如铜矿近2/3依靠国外进口，铁矿近52%左右也是靠国外进口，氧化铝、锰矿、钾盐等矿产资源的对外依存度更是逐年攀升。　　在两方面因素的影响下，国务院决定由国土资源部、财政部、国家发改委三家联合组建机构，采用社会主义市场经济体制下的新机制，由国家、地方政府、矿山企业三方资金联合推动解决危机矿山的问题。　　2004年9月，国务院通过了《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要(2004～2010)》，决定在有资源潜力和市场需求的老矿山周边或深部开展找矿工作，以延长矿山服务年限。随即，国土资源部、财政部、国家发改委联合组建了全国危机矿山接替资源找矿项目管理办公室，并正式启动全国重要矿产危机矿山找矿专项。　　从2004年到2011年为专项第一期工程，主要包括我国危机矿山资源潜力评价、危机矿山接替资源勘察、危机矿山地质探矿关键技术推广应用等。　　专项的实施分为三个阶段。首先是摸底和试点。事实上，从2003年到2004年，勘察人员就对与当前经济建设关系紧密的带有战略性意义的18种矿产资源进行了全面调查，包括煤、放射性铀矿、铁矿、铜矿、铝土矿等。据调查，我国拥有这18种矿产资源的矿山数量共计34071座，其中大中型以上的规模矿山约有1860座，这些矿山中，国有矿山共计1368座。　　2004年和2005年，调查人员又针对其中1010个大中型矿山企业进行了大规模的调查和危机矿山资源潜力评价：有632座为危机矿山，占调查总数的62.57%。其中，393座属于严重危机，保有可采储量的服务年限不足5年；169座为中度危机，服务年限为5到10年；70座为轻度危机，能支持10到15年。　　经专家评估，这些危机矿山中有485座存在资源潜力，其中预测资源量可达中型以上的约占1/3。之后，项目办在此基础上对整个专项进行了全面部署，编制了我国主要固体矿产危机矿山接替资源找矿规划实施方案。　　2004年，调查人员选择辽宁红透山铜矿、湖北大冶铁矿、辽宁阜新八道壕煤矿、云南个旧老厂东铜锡矿、湖南瑶岗仙钨矿等9个典型矿山作为危机矿山接替资源勘察工作的试点，一方面探索我国危机矿山接替资源找矿运行机制，另一方面在理论方法等方面获取宝贵经验。获得初步成效后，又在2005年启动了第一批40个危机矿山项目，将专项正式推开。　　从2006年到2009年，全面开展了大中型危机矿山接替资源勘察工作，发现并探明一批新增资源储量，延长矿山服务年限；同时，开展危机矿山共生伴生矿产与尾矿综合利用研究评价。　　自2009年开始，除了完成勘察项目收尾工程以外，对我国危机矿山接替资源找矿规划的实施进行全面总结和评估。　　“我国各类矿山企业超过14万个，全面调查既不可能也无必要，最终有216座国家紧缺矿种的大中型国有、并经评估具备资源潜力的矿山进入了找矿专项。”叶天竺介绍，而其找矿的重点主要聚焦在“深部”。