朝鲜半岛统一对中国国家安全有哪些影响?
一、朝鲜半岛问题是冷战的产物,大国战略博弈的平台
朝鲜半岛问题,主要涉及两个方面的问题:一个是朝核问题,一个是朝鲜半岛统一问题。二者相互交织,不可分割。朝鲜半岛问题是冷战的产物,由于长期以来朝鲜南北社会制度不同、长期对立再加上大国因素的影响,使朝鲜半岛在统一的道路上布满了荆棘。特别是自20世纪90年代初开始的朝鲜核危机,更使朝鲜半岛的统一希望降到冰点。朝核危机严重影响朝鲜半岛乃至东北亚地区安全。究其实质可以概括为美国霸权和朝鲜生存权之间的矛盾,朝鲜为维护自身的生存和发展而追求独立自主的核安全保障战略,与美国长期对朝施压并试图改变朝鲜现行体制的战略方针之间激烈冲撞的产物。由于美朝、韩朝关系时好时坏,利益双方处在不断的相互指责之中,都希望对方先作出实质性的让步和承诺。互不信任使得朝核问题迟迟无法解决,也成了半岛统一无法逾越的障碍。
朝鲜半岛问题重重迷雾背后更深层地凸显出大国的战略博弈。朝鲜半岛特殊的地缘环境使其成为美国、中国、俄罗斯、日本等大国的国家利益和国家安全的交汇点。由于朝鲜半岛地理位置独特、地缘政治特征复杂,使它成为周边大国势必取夺的关键地区,也顺理成章地成为东北亚国际纷争的矛盾焦点。无论历史还是现在,朝鲜半岛发展的每一步上都有大国相互影响的烙印。谁控制了朝鲜半岛谁就能够在东北亚地区占据有利位置,各大国争相把朝鲜半岛看作是手中的棋子,谋求国家利益和国家安全的最大化。美国把朝鲜半岛看作是其亚太战略中遏制中国和防范与压制俄罗斯崛起,助其维持世界霸权的重要战略据点;日本把扩大朝鲜半岛影响力当作其实现政治大国梦想的阶梯;俄罗斯把参与朝鲜半岛问题看作其恢复昔日大国雄威的重要环节,中国把朝鲜半岛看做制衡美国霸权主义的战略前沿。
二、朝鲜半岛是营造我国良好周边安全环境的战略要地
1.朝鲜半岛是我国东北部安全的战略缓冲和战略屏障
无论从地缘政治角度,还是从百余年来的国家安全实践,我们都能得出这样一个结论,朝鲜半岛是对我国战略要害地区能够产生重要影响的地区。朝鲜半岛作为边缘地带一直是我国东北部安全的战略缓冲,正是因为朝鲜半岛地理位置独特,使得它与我们国家的周边安全密切相关,是我国国家安全中的重点防范地区。当前随着东北亚地区的安全形势日趋紧张、安全结构日益复杂,朝鲜半岛局势对中国周边安全的影响日益显现。对中国来说,如果失去对朝鲜半岛的影响,任其成为包围遏制中国的战略前哨,对中国的安全来说将是致命的威胁。
2.朝鲜半岛的稳定有利于我国良好周边安全环境的营造
中国的战略目标是以经济建设为中心,这需要长期稳定的地区安全环境,维护朝鲜半岛和平稳定是我国在东北亚地区最最重要的战略利益。中国希望朝鲜半岛问题能和平解决,力图通过和平对话的方式解决朝核危机,在朝鲜和韩国推行平衡政策,推动朝鲜半岛实现和平统一。我国提出振兴东北老工业基地的战略构想,朝鲜半岛的稳定与繁荣是实现这一战略构想不可缺少的外部条件。和平稳定的朝鲜半岛有利于我国营造良好的周边安全环境,但是如果朝鲜半岛局势持续紧张或者恶化,东北亚地区的国际力量对比就会发生变化,届时中国不得不面对美日韩三国的统一战线。另外一旦爆发冲突会有大量难民涌入中国境内,将对我国东北的社会安全产生不利影响。
3.朝鲜半岛是中国制衡美国霸权主义的战略前沿
在美国的全球战略中,中国被列为未来美国最具威胁的潜在敌人,为此美国调整了战略,将军事战略重点从欧洲转向亚洲,以应对“来自中国的威胁”。由于朝鲜半岛在东北亚的重要地位,美国把其看作是实现亚太战略的重要一环。美国把“朝鲜仍存在威胁”作为借口加速发展导弹防御系统。一旦这个系统建成,美国不但可以对任何国家为所欲为,同时也可以获得免受别国攻击的绝对军事优势。对于美国这种咄咄逼人的态势,我们必须采取相应的应对策略。朝鲜半岛是我们在东北亚地区制衡美国的重要砝码,我国要继续维护朝鲜半岛的和平稳定,在巩固和发展同朝鲜传统友谊的同时,也要努力发展同韩国的友好关系。另外,我们还要坚定不移地支持朝鲜半岛两岸的和平统一政策,半岛一旦统一,美国就会失去在韩国驻军的理由,更会失去美日军事同盟的依据。
三、朝鲜半岛问题是影响我国周边安全环境的重要因素
1.朝鲜半岛问题对我国政治安全的影响
朝鲜半岛问题对我国的政治安全有着举足轻重的影响。首先,如果朝鲜半岛保持分裂对立状态将为美日等大国介人朝鲜半岛事务,实施各自战略,威胁我国政治安全提供充分的机会。其次,朝鲜半岛南北关系的改善会降低大国在朝鲜半岛行使直接的、武力干涉的可能性,从而降低其不安全变数。半岛实现统一稳定将会消除美日等国在半岛实施各自战略目标的理由,有效地缓解中国在半岛地区的安全压力。再次,朝鲜半岛是美国对中朝推行和平演变战略的重要阵地。朝鲜和中国一样,都是社会主义国家,美国以“共产主义威胁论”为由,一意孤行地对中国、朝鲜等社会主义国家推行和平演变战略。
在半岛方向,企图把朝鲜作为突破口,而后将其战略推向中国。中国和朝鲜在反对美国强权政治方面具有共同利益。朝鲜保持政治稳定、主权独立,不受外部大国势力的渗透、控制、颠覆,有利于中国的政治安全,否则,中国政治安全环境将面临威胁。最后,朝鲜拥有核武器严重威胁中国的政治安全。朝鲜拥有核武器严重挑战东北亚安全格局,东北亚其他国家将纷纷走上发展核武器之路。届时中国将处于被核国家包围之中,中国的国家安全将无从谈起。 2.朝鲜半岛问题对我国经济安全的影响
朝鲜半岛与我国经济安全关系密切,朝鲜半岛的局势在一定程度上影响着我国经济发展的环境。当前时而紧张的朝鲜半岛局势,影响了我国鸭绿江和图们江流域的经济投资信心,同时也在一定程度上影响了我国振兴东北老工业基地战略的步伐和图们江区域的开发开放,不利于我国经济的发展。如果朝鲜半岛南北实现统一,双方结束政治军事对峙,将会给中国东北地区乃至全国经济的发展带来一个和平稳定的国际环境,并大大促进中国与朝鲜半岛的经济交流与合作,对东北亚经济合作起积极作用。
3.朝鲜半岛问题对我国军事安全的影响
朝鲜半岛与我国东北战略区域直接相连,同华北等战略要害地区靠近。这里一旦被任何敌对大国势力所控制,都将对中国安全造成极大的威胁,它直接关系到我国东北地区、华北地区、首都北京的安全以及整个北部沿海地区的防卫。朝鲜半岛的长期分裂、对立严重影响我国的军事安全,不但使美日达到加强军事同盟、永久驻军、建立导弹防御系统、不断对我国施加威胁的目的,还可随时加强其在东北亚地区的军事部署和军事演习,达到遏制中国崛起的目的。反之,朝鲜半岛的统一稳定将缓解我国在东北亚的安全和军事上的压力,全心投入经济建设。
4.朝鲜半岛问题对我国台湾问题的影响
朝鲜半岛问题与台湾问题密切相关。二者有一些类似的地方,都是在冷战的大背景下形成的,都是同一个民族由于受到外部因素的干预而产生了分裂。但二者又有本质的区别,朝鲜和韩国是两个国家的对峙,而大陆和台湾是国家与其组成部分的分裂。朝鲜半岛的和平统一不但可以为中国提供解决台湾问题的范式,而且也可以让中国能够集中精力解决台湾问题,在一定程度上后者的作用更大一些。
四、朝鲜半岛问题上我国的应对策略
鉴于朝鲜半岛问题对中国的周边安全环境所产生的影响,结合国内外形势,从地缘战略与国家安全战略出发,从和平解决朝鲜核问题、加强自身实力建设以及加强解决地区安全问题的制度建设考虑,在朝鲜半岛问题上我们的应对策略主要有以下几个方面。
一是促进朝核问题“软着陆”,实现半岛无核化。朝鲜核问题应通过对话、协商和平解决。中国要积极参与半岛事务,努力实现朝鲜核问题的“软着陆”,使朝鲜核问题和平解决。
二是积极推动朝鲜半岛统一。我国在增进中朝传统友谊的同时积极发展中韩友好关系,引领朝鲜半岛形势的发展,推动南北合作、交流,促进朝鲜半岛实现统一。
三是加强与美国在半岛问题上的协商。中美在朝鲜无核化问题上的共同利益是相当明显的,两国应该在维护朝鲜半岛和平的基础上摈弃分歧,加强合作、交流,维护好朝鲜半岛的和平与稳定。
四是全面增强国家实力。全面增强国家实力是维护国家安全的根本途径,中国要想在朝核问题上有更大的发言权,发挥更大的作用,必须保持自身的稳定与发展,全面增强国家实力。
五是经济上互助合作,共同成长。中国应立足长远,推进中朝全方位的合作与交流,利用自身经验积极支持和引导朝鲜的经济改革,缩小南北差距。
六是加强解决地区安全问题的制度建设。建立起一套切实可行的安全机制是保障东亚地区整体安全和改善我国安全环境的根本出路所在,为我国自身的地区安全提供制度性的保障。