Question

标书制作注意事项

Answer 1

标书制作流程是招投标活动中的重要一环，本期总结整理了各项投标人强调投标响应中应注意的事项，投标人应对自己的投标材料和行为负责。提醒事项如下：

封面

1.封面格式是否与招标文件要求格式一致，文字打印是否有错字。

2. 封面标段是否与所投标段一致。

目录

1.目录内容从顺序到文字表述是否与招标文件要求一致。

2.目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码（内容首页）、标题一致。

3.建议将《评标索引表》放到投标文件的第一个章节。

评标索引表

1.此份文件非常重要，投标人务必仔细制作，且此文件应该为标书装订之前的最后一个检查项，其他所有内容完成检查后，再检查此项内容，因为有可能在修改其他内容时会对导致页码变更。

资格审查条款

1.资格审查是全部条款必须完全满足或者满足且优于的，一旦出现问题或瑕疵将可能导致投标无效，请各投标人严格按照招标文件要求提供，请仔细阅读招标文件中的每一个文字。

2. 对提供的营业执照、资质证书等所有资质类文件进行仔细核查：对于有有效期的，需要核查是否在有效期内；对于有认证范围的，需要核查投标标的或服务团队是否在认证范围。

各投标人在提供这类文件的时候，一般上面会有“仅适用于XX项目”等的字样，请仔细核查，若上面的文字与本项目不符，需要进行替换。

3.法人身份证明及法人授权函：招标文件中对给出这两个文件的模板，请务必按照模板要求提供，有如下注意事项：

第一， 法人身份证明上面是法人签字或法人签字章，不是被授权人签字，切勿签错，且应该在该授权函指定的地方签字，一般会有一条下划线；

第二， 此处一般会用到法人身份证复印件，做标书的时候一定要注意去掉与本项目无关的信息，比如：直接在其他项目投标文件中摘用的时候，去掉“仅适用于XX项目”字样；

第三， 对于签字再次强调一下，务必是法人本人签字，或者投标人公司经过备案的法人签字章，切勿存在侥幸心理，使用代签等方式，一旦发现，可能会导致投标无效。

第四， 法人授权函，这里面签字的注意事项与上述三点相同，还需要再加一点注意事项：授权的时间范围，不仅要涵盖本次投标的有效期，投标文件的所有签字日期一定也要在授权期限内。比如：授权期限范围是1月2日-2月2日，但投标报价上面的报价日期写的是1月1日，这样的情况有可能导致投标无效。

4.业绩证明材料是否按要求完整提供。例如：合同签字盖章是否齐全，签署时间在招标文件要求之内，合同的关键内容提供完整等。

“合同签字盖章是否齐全”：至少大签页签字盖章齐全，如果其他页面也有需要签字盖章的，也务必保证签字盖章齐全；

“签署时间在招标文件要求之内”：指合同大签页上面一定要有日期，且日期应该在资格条件业绩要求中的“在XX年XX月XX日-XX年XX月XX日”范围内；

“合同的关键内容提供完整”：一般案例要求都会有“同类”、“本标的”等要求，所以提供业绩的时候，提供的合同明细表中一定要能够比较明显的看出所提供的业绩标的就是“同类”、“本标的”，提供业绩的时候一定要仔细审查此项，一般的投标人都会有很多业绩，此时要仔细筛查，一定要提供最“明显”符合招标文件要求的；

其他：资格条件中的业绩一般会有业绩数量或业绩金额等的要求，建议每类案例都多提供几个，防止因为个别案例有瑕疵使得业绩不足，从而导致投标无效的情况发生。

5. 投标文件所要求的资质、业绩等材料均须为投标人本人的材料，存在母子公司关系者资质、业绩不得通用。

6.人员资质等证明文件。在一些项目的招标中，会要求投标人提供，为本标的服务的人员名单、人员简历、人员个人资质证明文件、社保证明等文件，此处的文件会比较多、比较杂，特别是人员较多的情况下，请投标人务必多次核实，是否有遗漏、是否有证书过期等情况。其中人员简历的情况，请按照招标文件的要求如实撰写，这样针对性强，便于体现服务人员的真实能力。

7. 仔细审阅资格条件中是否允许联合体投标，若允许的话，需要各方共同出具联合体投标协议书，模板在招标文件中，在制作此文件的时候，务必按照招标文件的要求出具联合投标协议书，不得进行任何文件修改，且本文件需要盖的章比较多，切勿有遗漏。

8.使用投标专用章的投标人，务必有公章对投标专用章的授权文件。

9.为了防止串标情况，目前一般的项目都会要求提供投标人的控股关系说明，请投标人务必按要求如实提供，否则可能导致按照弄虚作假处理。

10.如投标人名称有更改，务必提供工商局出具的名称变更证明文件。尤其是所提供的业绩还是用原来名字签署的情况。

报价文件

1.最高限价：投标报价不能超过最高限价，且投标人一定要注意最高限价是含税的还是不含税的，不要搞错，从而导致投标报价超过最高限价。

2. 签字盖章：报价文件是投标的核心文件，所以对签字盖章要求非常严格，基本每一页上都有要求签字或盖章、签字且盖章的地方，投标人一定按要求进行。在此文件上，请投标人进行多人、多次检查，务必保证无任何问题。

3.唱价表金额、报价汇总表金额、报价明细表金额是否严格一致，包含尾数及大小写。此处经常会发生问题，比如：投标文件密封之前，需要对投标报价进行修改，结果只修改了唱价表，未修改明细表和汇总表；因保留小数位的ROUND问题，导致明细表与汇总表有尾差。

4.税率：招标人一般不会对税率有严格的要求，但投标人报价时，必须考虑标的的性质以及自身的企业性质，比如：货物采购，报6%的税肯定是不对的；投标人自身是小规模纳税人等各类情况。如果投标人制作标书的人员对此方面不是特别了解，请务必与公司的财务人员做好沟通。

5.报价明细：一些项目会有按配置报价、按功能模块报价等情况，如果招标文件中已经列出了明细，投标人切勿进行任何修订，按模板报价，如果招标文件中没有列出，需要投标人自行在招标文件技术规范书或者其他文件中自行摘录的，一定要仔细摘录，不要有遗漏，且注意摘录的颗粒度要统一，不要一条报价明细是技术规范书的一句话，另外一条报价明细是技术规范书的一个自然段。对于按照配置报价的情况，配置明细一定要罗列清楚，尽量的细致一些，防止造成配置缺漏。

对于按照人天报价且招标文件中对实施项目人员数量以及工期有要求的情况，投标人一定要仔细进行计算。

比如：招标文件要求工期为10天，投标文件中承诺的服务人员数量为10人，但总人天为110人天，这样算下来，工期为11天，大于招标文件的10天工期要求。

特别是要求对工期出具承诺函或工期为不可偏离条款或工期为评分标准的时候，一定要注意。

6. 报价文件的密封。报价文件的密封要求一般会单独做出要求，特别是对唱价文件，所以密封的时候一定要注意。比如要求唱价文件单独密封的，一定不能将唱价文件与投标文件的其他部分密封在一起。

承诺函

1.一些项目对于比较重要的内容，需要投标人做出单独的承诺函，且承诺函的内容有可能与招标文件的内容重复的，对于这种情况，投标人一定要进行复核切勿发生前后不一致的情况。比如：对于同一项内容，在技术建议书中应答的为A，但在承诺函里面应答的为A+，甚至是B。

2. 一般的承诺函都会有需要签字或盖章、签字且盖章的要求，投标人一定仔细阅读招标文件对承诺函的要求，切勿遗漏。

文件装订

1.投标文件日期是否正确，不得晚于投标文件递交截止时间，不得在法人授权日期范围之外。

2.对页码进行检查，是否有页码错误、缺页、重业、混乱、涂改等情况。

3.装订完成后的投标文件如有改动或抽换页，其内容与上下页是否连续。

4.按招标文件要求是否由法人或被授权人逐页签字或加盖骑缝章（骑缝章需将整本标书的所有页全部覆盖）。

5.整份投标文件的任何修改处是否由法人或被授权人签字。

6.页眉标识是否与本页内容相符。

7.需要提供投标保证金缴纳证明材料的，应根据招标文件要求在投标文件中提供，避免遗漏。

8.投标人应按照招标文件中的投标文件格式要求编制投标文件。提供的各种扫描件、复印件等资料，必须清晰提供，按页扫描，不要压缩图片，保证文字、图片等清楚可辨，文件完整。如果提供不清楚或不完整，导致被评标委员会认定为不符合要求，其后果由投标人承担。

9.投标文件是否按规定格式密封包装、盖章。