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哈尔滨公务员考核实施办法(试行)

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Answer 1

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市委组织部、市人力资源和社会保障局日前出台《哈尔滨市公务员考核实施办法（试行）》，对市级机关非领导成员（包括处级及以下公务员）、区级机关非领导成员（包括科级及以下公务员）、县（市）级机关非领导成员（包括科级以下公务员）的德才表现和工作实绩进行考核。
被行政问责者将降低考核评定等次
《办法》规定，公务员考核坚持分类考核、量化评价，注重平时、综合评定，依法实施、简便易行的原则，强化平时考核和定期考核，将全面了解和掌握公务员履行工作职责状况，特别考核公务员在招商引资、项目落地、产业发展、经济建设和创建文明城市等重点工作、重点项目中的德、能、勤、绩、廉等方面表现。考核按照自我评价、领导评鉴、群众评议、诚信评级和组织评定办法进行。在组织评定环节，机关负责人或授权的考核委员会依据考核对象自我评价、量化总分、诚信评级以及组织掌握的综合情况确定被考核人的考核等次。对被行政问责的公务员降低年度考核评定等次；对停职检查、调离工作岗位、引咎辞职、责令辞职、降职或者免职的，原则上确定为基本称职或不称职等次；对具有从重处理情形的，原则上确定为不称职等次。
考核杜绝论资排辈“轮流坐庄”
要坚持“德才兼备、以德为先”和“正派政绩”原则，增强考核工作透明度，客观公正地确定考核等次，形成奖优罚劣、评先促后的考核导向，促进勤政廉政，提高工作效能。要切实将政治上坚定忠诚、学习上勤学厚积、工作上敬业争优、行为上规范严格，在招商引资、项目落地、产业发展、经济建设和创建文明城市工作中表现突出的公务员确定为优秀等次，杜绝论资排辈、“轮流坐庄”和简单以分取人、以票取人。
考核加大“德”的权重并评定诚信等级
《办法》特别强调要加强对公务员德的考核，在对公务员德、能、勤、绩、廉全面考核的基础上，加大德的权重，突出对德的考核。规定在诚信评级环节，主管领导依据哈尔滨市公务员诚信7条守则，对公务员自我评价和工作任务完成情况的真实性评定诚信等级。诚信等级分为好、较好、差三级，被评定为差的，取消评优资格。
重点考核公务员的政治品质和道德品行，将思想品质、社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德考核标准进行量化。同时，要积极将公务员诚信情况纳入德的考核内容，切实增强德在公务员考核标准中的优先地位和主导作用。
考核结果作为公务员提拔重要依据
按照《办法》要求，要强化年度考核结果的运用。公务员年度考核结果要作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。根据年度考核结果，认真分析考核对象的能力素质结构，有针对性地安排培训、轮岗和挂职锻炼，促进公务员全面发展。考核结果作为选拔后备干部、提拔干部的重要依据。对在招商引资、项目落地、产业发展、经济建设和创建文明城市等重点工作中不作为、乱作为、慢作为、假作为和表现不好的，不能评为优秀和称职等次；对年度考核评定为基本称职的，予以行政告诫；对年度考核被评定为不称职的，予以降职；对年度考核连续两年不称职的，予以辞退。
加大群众满意度在考核工作中分量
《办法》规定，对直接面向群众的窗口部门（单位）、乡镇（街道）和基层执法队伍，可结合工作特点，适当提高外部评价所占比重，采取多种形式听取服务对象意见，让服务对象参与到公务员考核工作中来。同时，要积极探索公务员考核与部门（单位）目标绩效考核、创先争优和行政问责结果相结合的办法。

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