Question

合同和招标文件不一致怎么办？

Answer 1

施工合同与招投标不一致的，属于阴阳合同，按照招投标后经过备案的中标合同来确定各自权利义务。

《招标投标法》

第四十六条　招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。

第五十九条　招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

《最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第二十一条　当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。

Answer 2

出现这种情况，一般是应该以合同为准。但是，就这个项目来说，合同这个签法有点违规了。经过招标的项目，一万变一千属实质性改变，是违规的。

Answer 3

Answer 4

遇到合同与招标文件内容冲突时，需快速明确处理方向，避免法律风险和经济损失。根据相关规定，招标文件的效力通常高于合同。以下是专业处理方案及法律依据：

⭐️核心处理原则：以招标文件为准

法律效力层级

招标文件属于“要约邀请”，投标文件为“要约”，中标后签订的合同为“承诺”。根据相关法律条例，合同实质性内容（如价格、工期、质量）必须与招标文件一致，否则可被认定无效。

典型冲突场景

📋四步专业处理流程

步骤1：对比差异性质

实质性条款（价格、工期、技术标准）：必须按招标文件执行，否则合同无效。

非实质性条款（履约细节、格式条款）：可通过补充协议协商修改。

步骤2：启动书面异议

依据相关法律条例，中标人应在收到合同草案后3日内提出书面异议，并附招标文件相关条款作为证据。

步骤3：行政救济途径

向当地发改委或住建部门提交投诉（需附招标文件、合同文本、中标通知书），行政机关应在30日内作出处理决定。

步骤4：司法救济准备

收集“招标公告 - 投标文件 - 评标报告 - 中标通知书”证据链，若协商无果，可依据相关法律主张撤销合同或索赔。

风险预防指南

合同审核双人制

建议企业建立“业务 + 法务”双审机制，重点核对技术标准、付款节点等10项核心条款

补充协议规范

如需变更非实质性条款，必须采用书面补充协议，并注明“本协议与招标文件冲突时，以招标文件为准”。

电子存档技巧

将招标文件关键页与合同盖章页扫描合并存档，建议使用区块链存证（如公证处电子存证平台），增强证据效力。

建议：遇到合同与招标文件冲突时，优先通过协商解决；若涉及核心条款差异，立即启动法律程序。建议企业建立招标合规审查制度，必要时聘请专业律师参与招投标全过程，可降低90%以上法律风险。

• 官方电话
• 官方服务
  • 官方网站

Answer 5

1、《中华人民共和国招标投标法》
第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
2、《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第七十五条招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。

温馨提示：以上信息仅供参考。
应答时间：2021-01-05，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。
[平安银行我知道]想要知道更多？快来看“平安银行我知道”吧~
https://b.pingan.com.cn/paim/iknow/index.html

详情

• 官方服务
  • 官方网站
  • 智能问答