天安号事件的新闻解读
美、韩对朝鲜无可奈何 不会兵戎相见
吕宁思:韩国今天正式指控“天安”舰是被朝鲜的鱼雷炸沉的。不管平壤方面如何的反驳,国际社会大都会把这起事件,作为朝鲜进行国际恐怖活动或军事挑衅的又一罪证,记录在案。另一方面更值得注意的就是,这一指控必然,为美国新一轮对朝鲜施压的外交公事提供了口实。美国国务院发言人日前已经吹风说,鉴于可能预见的“天安”舰调查结果,我们将分别与中国、日本和韩国进行对话,我们将集体制定下一步的战略。
而白宫发言人就更誓言,要尽最大的努力确保韩国及其军队,以及其领土和人民的安全。正好美国的国务卿希拉里下星期就会出访韩国,而中日韩三国首脑会议也将在月底在韩国举行。显然是难以回避如何对付朝鲜这个话题的。血债是否会以血来偿还呢?如果韩国方面进行报复的话,会以怎样的方式呢?
其实,由于韩国本身面对朝鲜所处于脆弱的下风,它拥有的选择是非常之有限,而美国既然主要是关切如何努力恢复,被废弃的朝核六方会谈,又如何去保卫韩国及其军队,还有所谓领土人民的安全呢?除非韩国今天的领袖是当年李承晚博士,那样的极端主义者,开动全国机器,煽动起对北方杀人凶手的仇恨。并且孤注一掷的进行军事报复,把美国大老板拖下水,否则一切都是空谈。而今天的国际与地缘形势,还有韩国的社会、经济、政治环境,已然与60年前有天壤之差别,又怎么可能为了“天安”舰的亡魂去打一场,哪怕是局部的战争呢?所以观察家们普遍认为,最现实的行动也就是整出一项新的,针对平壤的联合国安理会的决议而已。
要知道,这是一个重要的历史标志。据记载,这是28年前的英国阿根廷福克兰群岛大战后沉没的,第一艘作战舰艇,我们知道军舰是流动的国土,主权的象征,如今却被朝鲜炸个折戟沉沙。所以也听到有舆论说,美韩真的应该趁此机会,教训一下朝鲜,让对方知道一下谁是谁?不过大多数舆论还是指出,无论是美国还是韩国,恐怕都只能是哑巴吃黄连,因为今天的金正日的朝鲜,已然不是60年前的金日成的朝鲜。
但朝鲜弄不好真真假假的,可能还真的会对准首尔发放几个短程导弹,也未可知。同时也不知道,这个短程导弹上面是否携带的是核弹头。一个国家其实和一个个人是一样的,他有力量的时候可以惹是生非,但是不能到处惹是生非。特别是当一个富有的国家和一个富有的人物一样,越是有钱,他就越是不敢豁出去,以免是烦事缠身。更何况美国人要做的事情,要解决的麻烦那真是太多了,它不会愿意在东亚再惹麻烦。
调查结果考验中国外交
韩硕熙:韩国延世大学国际学院、东亚事务专家
张琏瑰:中共中央党校国际战略研究所朝鲜问题专家
韩国或停止对朝经援
东方早报:定于20日公布的调查结果将有哪些?
韩硕熙:公布调查结果的主要目的是要将事件公布于众,并递交相应的证据,证明朝鲜与此事有关。
张琏瑰:韩国出台的报告肯定会直指朝鲜策划了这起事件,同时也会发布一系列证据。朝鲜届时肯定会一口否定这种说法。很有可能,在该报告发布后一两天里,朝鲜会发表一份措辞严厉的声明回应。声明中不仅仅为朝鲜辩护,而且也会态度强硬地指责李明博政府将此事与朝鲜联系起来,是一种挑衅行为。
东方早报:接下来韩国会采取怎样的行动?
韩硕熙:可以肯定的是,韩国政府不会考虑对朝鲜动用军事打击。但是可能会从经贸等其他方面来表现自己的不满。韩国政府会加强与美国的联系,包括军事联系,寻求美国的保护,增加自我防御能力。另外,在经贸方面,据我所知已经有16亿美元左右的南北双边经贸暂停,在接下来很长的一段时间内,韩国也不会给予朝鲜任何经济援助,两国之间各方面的交流也会处于停滞状态。
张琏瑰:韩国最有可能是在经济上采取行动,停止对朝经济援助,在朝鲜紧缺外汇的当口,韩国的援助还是占了外汇的一大部分。另外,中断两国的经贸合作,甚至可能关闭开城工业园区,禁止两国的人员往来等。而对于美国来说,国会很可能通过一个决议,谴责朝鲜的行为,或将朝鲜重新列入“支恐国家”的名单,加强韩国与美国和日本的军事联系,加强美国在争议地区的控制,以威慑朝鲜等。
出台制裁法案有难度
东方早报:韩国将此案提交联合国安理会后,会出台怎样的制裁措施呢?
韩硕熙:安理会是否会出台制裁案,或者会出台怎样的制裁措施,这都要看常任理事国中国的态度。我认为,为了防止此类事件再次发生,可以推动联合国出台草案制止朝鲜的军舰和船只在近海行动,从而提升海上安全。
张琏瑰:在“天安”舰事件发生后不久,韩国就邀请了美国、澳大利亚和英法等国,甚至也邀请了中国参与调查。这可以说是为韩国向联合国递交报告做了准备。
但对中国来说,最直接的考验是,如何对制裁朝鲜的草案做出反应,如果韩国证据可信,其他大部分国家必定会支持制裁朝鲜。所以,关键就看中国的表态。
另一方面,真的要给予朝鲜制裁,出台相关法案也有难度。这是因为,第一,冲突发生在争议海域,并不是某一个国家所属的领海。第二,出事的是军舰而非民用船只,说明这并非是恐怖袭击。第三,在韩国出示的这些证据中,很难说没有缺口漏洞,这又为朝鲜辩护提供了空间。
东方早报:中国会如何反应?
韩硕熙:我无法给出定论。你知道,在韩国庆州举行的中日韩第四次外长会议时,柳明桓向杨洁篪通报了“天安”舰事件的调查进展,对此,中方没有给出鲜明立场,只是表示朝鲜半岛形势十分复杂敏感,希望以大局为重,冷静妥善处理。4月底李明博总统前往上海参加世博会开幕式时,曾与胡锦涛主席就此交谈。但在他离开上海两天后,朝鲜最高领导人金正日也访问了中国。此次访问事先韩国没有得到通报信息。我相信,作为负责任的大国,中国会担负起维持地区安全和稳定的职责,也要在一些问题上考虑邻国的感受。
张琏瑰:我认为中国政府可能不会在第一时间公开肯定或者否定朝鲜是否与此事有关。因为要先考量韩国出示的证据是否有足够说服力。对此,中国面临两个选择。如果韩国的证据很有说服力,那么中国可能会承认朝鲜与“天安”舰沉没有关,与大多数国家站到一起,谴责甚至制裁朝鲜。另一个选择,中国也可能对此事的表态不鲜明,声明这是韩朝双边问题,需要两国协商解决,但也会敦促朝鲜保证类似事件不会再发生