棚户区改造和旧城改造的区别是什么？
一、含义不同。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧城改造是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善市民劳动、生活服务和休息等条件的项目。
二、运作模式不同。棚户区改造采用“政府主导+国企实施+人才住房”的模式，棚户区改造项目因为是民生工程，补偿较少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政权力介入进行房屋强制拆除。旧城改造遵循“政府引导、市场运作、公众参与”的原则，是商业投资行为，旧城改造项目补偿数额较多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可直接行政介入。
三、改造对象不一样。棚户区改造对象是全市范围内使用年限在20年以上、住房质量存在安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区。棚户区改造一般是直接拆除。旧城改造对象是旧住宅区申请拆除重建、符合城市更新的建筑物，建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。旧城改造一般是对旧城区进行重建、翻新。
四、改造流程不同。棚户区改造流程，一般是参照城市更新或者政府征收程序进行。棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容没有明确规定。但旧城改造是有明确的规定的，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等。
五、配建要求不同棚户区改造除满足拆迁安置的需要外，其余住房均会配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例。
但旧城改造则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。虽然棚户区改造和旧城改造性质、补偿及程序等方面各不相同，但是都属于国家不同方面的发展需要。所以，遇到类似问题时切勿混为一谈，建议大家合理区分，合法维权。
1、定义不同
所谓棚户区改造，是对具备棚户区特征的连片建筑所实施的改造类建设项目。它可以通过征收拆迁这一“彻底拆除，重新建设”的方式进行，也可以采取加固、翻新的方式进行，形式可谓多种多样。但总体而言以拆迁补偿的形式为主。
城镇老旧小区改造指的是对城市或县、镇建成时间较长、配套设施老化问题突出、公共服务建设缺项较多的城镇住宅小区进行翻新及修整，一般来讲不做大结构的改变。
由此可以看出，虽同为民生工程和发展工程，但从其文字定义来看还是有不同侧重的。简言之，一个拆房，一个不拆房，是其最直观的区别。
2、改造程度不同
住建部指出，棚户区改造一般会优先考虑连片规模较大、住房条件困难、安全隐患严重、群众需求迫切的区域。
而老旧小区的重点改造任务是建设小区水、电、气管网，道路通行等配套基础设施，有条件的可增加无障碍设施、停车位施划、消防安全隐患排除、老楼加装电梯等等。在此基础上，进一步发展社区养老、托幼、医疗等服务，推动建立小区长效管理机制。
值得注意的是，棚改虽然以征收、搬迁为主要方式，但并不排除其改建形式。如此看来，城镇老旧小区改造可算是棚户区改造的“一枝一叶”，但就整体改造程度上无疑不可同日而语。
3、推动形式不同
棚户区改造一般由政府主导。它需要编制计划，并且经过市、县级人民代表大会审议通过。政府部门将对行政区域内的房屋进行摸底调查。在充分掌握房屋信息的基础下，再次确定改造计划。其实施程序，大体遵循《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定。
而老旧小区改造恰恰相反——政府主导变为政府引导。它需要居民们主动提出改造需求，就改造事项达成共识并为之努力。
例如，由热心的居民自主成立“居民自管会”等组织，收集并记录居民生活中存在的困难以及对条件改善的建议与意愿，再统一向居委会进行反馈。同时，动员其他居民为其建设积极贡献力量。
4、改造对象不同
棚户区改造：主要面对的是城镇或农村的房屋。但值得注意的是，若想进行农村的棚改，那么，首先要先将集体组织的土地征收为国有，再按棚户区改造实施程序进行改造。否则，是不符合棚户区改造要求的。
而老旧小区改造只在城镇。农村范围内的房屋暂时不纳入改造范围。
5、回迁时间不同
众所周知，经历棚户区改造的朋友们，迁出老房子之后，并不能马上“乔迁新居”往往还要再等上几年。具体搬入新房时间是不能确定的，不可否认的是，一段时间的“流离失所”就不可避免了。
而老旧小区改造是直接改善小区公共设施基础条件，在不改变原有生活状态的基础上，进一步改善设施条件、加强服务保障，如新建电梯、停车场、物业管理等，这就可以让腿脚不便的老人免受“搬家折腾”。
6、资金来源不同
在实施棚户区改造的过程中，所产生的房屋价值补偿、搬迁安置补偿、补助和奖励金等一系列费用，均由政府所承担。
但若进行老旧小区改造，资金来源 = 中央资金补助 + 社会力量投资 + 居民自掏腰包。
毫无疑问，居民们要勇于就改造项目的补偿方案或实施方案提出意见，并积极参与到相关决策中来。如果对其在开始阶段漠不关心，很可能并不利于您具体诉求的实现。
棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。旧城改造是局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善市民劳动、生活服务和休息等条件的项目。
二、运作模式不同。
棚户区改造采用"政府主导+国企实施+人才住房"的模式，棚户区改造项目因为是民生工程，补偿较少，只要90%业主同意改造，对于少数不服从改造的，可通过行政征收、行政处罚程序等政府的行政权力介入进行房屋强制拆除。旧城改造遵循"政府引导、市场运作、公众参与"的原则，是商业投资行为，旧城改造项目补偿数额较多，必须100%业主同意才可以进行拆除，政府不可直接行政介入。
三、改造对象不一样。
棚户区改造对象是全市范围内使用年限在20年以上、住房质量存在安全隐患、使用功能不齐全、配套设施不完善的老旧住宅区。棚户区改造一般是直接拆除。旧城改造对象是旧住宅区申请拆除重建、符合城市更新的建筑物，建成时间原则上应不少于20年，满足条件的旧商业区、旧工业区建筑物可放宽至15年的建成时间要求。旧城改造一般是对旧城区进行重建、翻新。
四、改造流程不同。
棚户区改造流程，一般是参照城市更新或者政府征收程序进行。棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容没有明确规定。但旧城改造是有明确的规定的，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、预售及规划验收、回迁安置等。
五、配建要求不同
棚户区改造除满足拆迁安置的需要外，其余住房均会配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例。但旧城改造则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。
但两者的目的一致就是为了让城市更好的发展改造，
但是两者在多个方面也有一定的区别，主要表现在：
适用对象不同
旧改的范围相对来说更广一些，
而且不局限于旧住宅区域，包括旧商业区以及旧屋村等等也在旧改的范围之内。
旧住宅区如果申请拆除重建，那么旧住宅建成的时间在原则上不得少于20年，
满足条件的旧商业区或者是旧工业区的建筑物建成时间可以放宽到15年。
而棚改主要适用于老旧住宅，也就是使用年限在20年以上，
并且同时满足存在房屋质量、使用功能不齐全等相关条件之一时，才可以进行改造。
运作模式不同
旧改主要是政府引导，市场进行运作，而公众参与的一种模式。
棚改主要是政府主导国企来进行实施，搬迁安置住房以外的住宅部分全部用作人才住房或者是保健性住房。
补偿标准不同
旧改并没有统一的补偿标准，
需要由项目实施主体与业主进行协商，
并且签订搬迁安置补偿协议，在协议中有具体的补偿约定。
而棚改则是按照相关规定来进行执行，
补偿的货币标准，不得低于与其类似房地产的市场价格，而且还不包括置业补助。
