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外国人出境入境管理法实施细则
法律主观:
外国人被限制出境的必要条件有: 1、公安机关和国家安全机关认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的; 2、人民法院或人民检察院认定的犯罪嫌疑人或有其他违反法律的行为尚未处理并需要追究法律责任的; 3、有未了结民事案件(包括经济纠纷案件)的,由人民法院决定限制出境并执行的。
法律客观:
《中华人民共和国出境入境管理法》(简称《出境入境管理法》)将于2013年7月1日起实施,《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》将同时废止。一、跨区办证范围面向全国新法实施后,最大的便民措施在于就近申办出国(境)手续的范围从省内面向全国。外省在浙江工作、就学、经商的流动人口凭借6个月以上的居住证明、身份证、户口本以及公安机关所需材料,可在浙江境内的出入境管理部门办理相关证件。同时,我省将推出60周岁以上老人在居住地就近提交普通护照、赴台出入境证件申请,而内地居民在居住地就近提交换补发出入境证件申请也成为现实。杭州、宁波、温州、嘉兴、舟山将实施异地提交普通护照申请政策,而杭州、宁波还将实施异地提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请政策。此外,我省又增加了5个县级审批点行使短期往来港澳证件审批权,分别是杭州市江干区、西湖区,桐乡市、嘉善县、永嘉县,相关工作都将在近期陆续开展。二、护照将成华侨身份证此外,浙江的实际情况是,华侨人数达到上百万,仅青田县就有25万人侨居海外。而华侨也是出入境比较频繁的人群。此前,因为华侨在国内无户口和居民身份证,法律法规也没有明确华侨在国内可以凭本人护照证明其身份,其在国内工作、生活和从事其他活动时受到一定影响。新版《出境入境管理法》规定:定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的,可以凭本人的护照证明其身份。