Question

如何理解财政收支平衡

Answer 1

　　一定时期内一国财政收入和财政支出之间的数量对比关系主要表现为三种情况：财政结余、财政赤字和财政平衡。
　　1、财政平衡是相对的，而不是绝对的。财政平衡的目标是基本平衡或大体平衡。
　　2、财政平衡是动态的，而不是静态的。必须研究财政收支的发展趋势，研究经济周期对财政的影响，以及财政对经济周期的调节作用，以求得一个时期的内在平衡。
　　3、财政平衡应从全局角度理解。
　　4、财政平衡应从中央预算平衡和地方预算平衡角度分别理解。
　　一、从动态平衡的角度来理解财政平衡
　　理论依据
　　1、经济发展阶段论是实现财政收支动态平衡的理论依据。
　　2、贫穷的恶性循环理论也是财政收支要实现动态平衡的理论依据。
　　实践基础
　　我国“放权让利”的渐进式改革思路，一方面使财政收入占国民收入的比重下降，另一方面，也使财政支出压力加大，于是财政连年出现赤字且赤字额呈加大趋势，这表明我国财政为改革的起步和走向深入做出了极大贡献，承担了相当的改革成本。而改革的成功所带来的经济快速增长和收入的增加，最终会使财政收入增加而支出压力相对减小，由此而形成的结余可以偿还累积的债务，从而实现财政收支的动态平衡。
　　二、从周期平衡的角度来理解财政平衡
　　财政周期平衡是指财政收支在一个经济周期内由经济繁荣时的盈余来抵补经济衰退时的赤字，从而在一个经济周期内实现收支平衡。之所以把财政平衡理解为周期平衡，理由如下：
　　经济运行的非均衡性表明实现财政收支周期平衡具有必要性。社会总供求的均衡是实现经济持续、稳定增长的前提条件。而在市场机制的自发作用下，社会总供求的失衡是经常的现象。为了实现社会总供求的均衡，客观上需要通过财政收支差额来调节供求总量。由于经济波动的周期通常超过一年，因而财政收支平衡的实现也只能是长期的。如果我们仍然强调财政收支的年度平衡，则不但不能熨平经济波动，而且可能加大经济波动的幅度
　　三、从综合平衡的角度理解财政平衡
　　从国民经济整体平衡的角度进行考察的必要性。
　　社会总供求能否平衡，取决于居民(家庭)、企业、政府和对外部门需求的总和能否与社会总供给相适应。
　　宏观调控以实现财政收支的综合平衡的可能性国民经济的综合平衡是难以在市场机制的自发作用下实现的。而财政收支作为政府的经济行为，必然要调整自身的收支来实现经济的综合平衡，这是由财政分配主体的特殊性决定的。
　　四、从整体平衡的角度来理解财政平衡
　　财政收支的整体平衡是指全部的财政收入与全部的财政支出在数量上大致相等，而不是部分财政收支的大致相等。之所以要从整体平衡的角度来理解财政平衡，理由如下;一是财政机体自身的要求。
　　财政收支需保持周期平衡起因于财政是实现经济稳定的手段，财政收支需保持动态平衡起因于财政是促进经济增长的手段，而财政收支需保持整体平衡则是起因于财政作为一分配范畴自身所固有的规定性。财政分配是一个完整的体系，其收入的筹集和支出的安排之间平衡与否，显然应从整体的角度来考察，如果收入和支出的核算范围可以任意调整，则考察财政收支是否平衡就丧失了一个起码的标准。

Answer 2

财政收支平衡是指在一定时期内（通常为一个财政年度）财政收入与财政支出之间的等量对比关系。事实上，财政收入与支出在总量上的平衡，只有在编制预算时才能存在。预算执行结果收入与支出恰好相等的绝对平衡状态是很少见的，通常不是收大于支，就是支大于收。由于超过收入的支出在资金和物资上是没有保证的，往往会给经济带来不利影响，所以，为了稳妥起见，人们往往在习惯上把收大于支，略有结余的情况称之为财政平衡。