Question

主要研究思路

Answer 1

近些年来，黑龙江省特别重视矿产资源财源建设，通过财政直接划拨、匹配及财政贴息投入等多种手段扶持矿产资源的勘查与开发；同时，矿产资源的勘查与开发也丰富了财政资金来源，从而为进一步促进矿产资源勘查开发投入提供了资金保障。本书站在战略的高度，对黑龙江省多年来勘探开发的矿产资源及其相关产业财源现状进行了系统调查。在此基础上以系统论为依据，综合运用资源产业经济、管理学、财政学等学科的基本理论和方法，从经济、政策、管理和法律等各个层面，分析国内外矿产资源财源现状；研究黑龙江省矿产资源财源现状；探讨适合黑龙江省矿产资源财源优化方案，提出黑龙江省矿产资源财源新生长点，为政府相关政策的制订和招商引资及企业的发展提供决策依据。在具体实施过程中，主要的研究思路为：资料收集-重点实地调查-数据分析-综合研究。

（一）资料收集

收集有关黑龙江省矿产资源财源现状，主要包括近年来全省矿产资源勘查开发建设对财源建设的贡献现状，主要包括上缴的矿产资源补偿费、资源税、矿业权价款等相关税费的收入现状及矿产资源环境收益财源现状；矿产资源财源支出现状主要包括近年来财政直接划拨投入的矿产资源勘查开发现状、近年来财政给予资金匹配的矿产资源勘查开发现状、近年来财政给予贴息贷款的矿产资源勘查开发现状等相关资料；收集全国和全省矿产资源财源建设现状的资料；收集与矿产资源开发利用有关的财政政策法规及矿产资源开发利用规划方面的资料。通过以上数据及相关情况的汇总，基本查明黑龙江省近年矿产资源财源建设现状及其取得的成果和存在的有关问题，为进一步系统研究打下基础。

（二）实地调查

对重要的区域及矿山企业进行调查。调查的主要内容包括：矿山企业性质、规模、产品、收入利润及税收等相关的经济技术指标；调查黑龙江省矿业权的设置情况及其对财源的贡献，调查黑龙江省近年来矿业财源的收入、支出现状，综合分析研究对调研、收集的国内外与黑龙江省对应的税种的资料信息进行对比分析，评价黑龙江省矿资源对黑龙江省区域经济的贡献，为黑龙江省矿业财源新增长点分析及相关政策建议打下基础。

（三）数据分析

按照本书的研究内容和研究目标，使资料收集、数据整理、综合利用多学科的理论和技术，进行定性或定量分析。主要采用了以下几种研究方法：

（1）比较分析法。主要体现为国内外矿业经济发展及其财政税收支持政策体系的比较分析。

（2）统计分析。在研究中主要运用统计分析等方法调查统计黑龙江省矿产资源财源现状，并验证相关研究结果的科学性、有效性。

（3）逻辑思辨与模型推理相结合。逻辑思辨与模型推理相结合的研究方法贯穿于整个研究过程，通过逻辑思辨提出假设，并通过模型构建与推理对逻辑思辨的假设进行修正，两者相互结合、互为补充，更有利于内容体系与理论框架的完善。据此，可以保证最后提出的政策建议能够建立在大量的实证研究基础上，从而避免先入为主、妄加价值判断。

（四）综合研究

综合运用资源产业经济学、财政学和管理学等基本理论和方法，结合黑龙江省矿业财源现状，对矿业经济运行现象及其规律作进一步地揭示，探讨黑龙江省矿产资源财源新生长点，分析矿业经济可持续发展视角下的财税政策影响因素及其绩效，提出相应的政策建议。综合研究流程如图1-1所示。

图1-1 课题综合研究流程示意图