Question

行政规范性文件是法律吗

Answer 1

行政规范性文件不是法律。国务院制定的行政法规和地方政府的条例也可以称为规范性文件，规范性文件的外延比法律规范的大。规范性法律文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。其法律效力主要表现在：
1、规范性文件对行政相对人具有约束力和执行力；
2、规范性文件对行政机关具有拘束力；
3、规范性文件是行政复议机关审理行政复议案件的依据，又是行政复议审理的对象；
4、规范性文件在行政诉讼中可以被法院一并审理。
《行政规范性文件管理办法》
第三条
本办法所称规范性文件，是指除市人民政府规章外，行政机关和法律法规授权的组织制定的，对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力，并在一定时间内可以反复适用的文件。
理。第四条
规范性文件的制定、备案及其监督，应当遵循下列原则：
（一）坚持合法、合理、公平、公正、公开，维护社会主义法制统一；
（二）依照法定职权和程序进行，权责一致；
（三）保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人或者其他组织合法权益；
（三）有件必备、有备必审、有错必纠。第五条
规范性文件实行层级监督管理制度。市人民政府负责对区人民政府和市人民政府工作部门和法律、法规授权组织（以下简称政府部门）制定的规范性文件实施监督管理。