街道和社区有区别么?
道办事处是区政府的派出机构,是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,其管理手段是自我管理。
第一,社区地域范围界定不清,社区组织管理职能不明,导致街道管理层面政社不分,工作量大增。长期以来,我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域,于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一,加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范,使无权管理或越权管理现象时有发生,造成办事处工作量大增,经常处于疲于应付的状态。
第二,居委会职责模糊,工作方式的行政管理色彩浓厚,导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能,但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务,使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系,使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排,从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
1、性质不同。街道办事处是区政府的派出机构,代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,属于行政机构,而社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,不属于行政机构。
2、管理手段不同。街道办事处属于行政机构,其管理手段是行政手段,而社区居委会不属于行政机构,其管理手段是自我管理。
3、服务对象不同。街道办事处服务对象是所在辖区的所有居民,包括社区居民,而社区居委会服务对象是本社区的居民。
4、等级不同。社区属于村一级的自治机构,街道办事处属于乡镇一级的行政机构。多个社区和村组成一个街道办事处,街道办事处等级比社区高,一般社区都是要受到当地街道管辖的,如果社区无法解决一些事情,那么就可以找当地的街道办帮忙解答。
街道和社区有区别:
1、性质不同:社区相当于居委会,不属于行政机构;街道办事处有执法权,属于政府结构,也就是我们常说的编制。
2、工作职能不同:社区主要是为该区域内的居民服务,属于居民组织。街道简称为街道办,是我国在下面设立一个派出机关,主要其辖区为街道,与乡和镇同属乡级行政区。权利要比社区大一些。
3、等级不同:街道是行政机构一般在大城市才会有,级别要比社区高一些。社区主要是自治机构。
4、工作人员性质不同:街道办事处的工作人员都是属于公务员编制体内的,然而社区的工作人员,都是由政府生活部分发放的,不属于事业单位。
注意:
中国不设市辖区的市(不设市辖区的地级市和县级市)、较大的市(直辖市、副省级市、地级市)市辖区或功能区(例:经济技术开发区)的行政分区。
直辖市和副省级市(包括计划单列市)的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区,直辖市和副省级市(包括计划单列市)所代管的县级市所辖的街道属于等同正处级行政区。
地级市的市辖区或功能区所辖的街道、不设市辖区的地级市所辖的街道以及地级市所代管县级市所辖的街道属于乡级行政区。
街道,原义指两边有房屋的比较宽阔的道路。中国不设市辖区的市、较大市的辖区的行政分区。直辖市以及副省级市的街道属于正处级行政区,地级市和县级市的街道属于乡级行政区。
2022-10-04
街道和社区的区别有哪些?街道是城市行政机构中最重要的组成部分,也是城市基层政权组织体系的基础。街道办事处作为一级政府派出机关,代表国家在辖区内行使管理、服务职能。社区是指居住在一定地域内的人群所组成的基层社会生活共同体;它是社会结构的基本单元之一,是由一定数量的自然人(含法人和其他组织)以及未达到法定年龄、不具备完全民事行为能力的人所组成的社会生活共同体;其本质特征表现为居民共同生活的区域。
那么街道和社区有什么区别呢?
一、概念区别
性质不同
(1)街道办事处是人民政府的派出机关;
(2)社区居委会是居民委员会的一种类型;
(3)乡镇人民政府与村集体经济组织之间没有领导与被领导的隶属关系;
(4)乡镇人民政府对村民委员会具有行政管理权;
(5)村委会对村民小组具有行政管理权。
范围不同
(1)街道办事处包括市辖区内的所有镇;
(2)社区居委会包括住宅区或单位内部相对独立管理的地区。
(3)农村村民委员会的范围一般限于本村或者相邻的几个村的村民小组。
权限区别
(1)街道办事处的主要职责:宣传贯彻有关政策法令;制定并实施发展规划及年度计划;负责街政管理和市容环境卫生工作;负责拥军优属工作等;
(2)社区居委会的主要职责:协助政府开展社会治安综合治理和维护稳定工作;协助政府做好计划生育工作和民政救济工作等;
(3)乡镇政府的职责:宣传贯彻落实党和国家的路线方针政策以及法律法规规章等各项方针政策和决策部署,依法履行经济调节职能,加强和完善公共服务体系建设等工作;
(4)村级组织的权力主要有以下几项:
(1)选举和被选举权利
(2)被监督的权利
(3)自治的权利
(4)民主管理方面的权利
(5)参与决定村内重大事务的权利
(6)监督村委会成员的工作情况权利二、管辖范围不同
街道办事处的管辖范围为城区规划区的建成区;
社区居委会的管辖范围为城区规划区的建成区和非建制镇的建成区内按有关规定设立的居民委员会或按有关规定由群众选举产生并办理了成立手续的区域。
三、人员编制区别
街道办事处的人员编制为8名以上;
社区居委会的人员编制为3至5名四、经费来源不一样办事处人员费用主要由财政负担,办公经费由财政拨付后根据实际需要安排使用;
社区工作人员工资福利待遇按照国家和省的规定执行五、内设机构不一样办事处设有办公室(挂综合科牌子)、财务科(挂会计科牌子)、城建城管科(挂市政公用事业管理站牌子)、综治维稳办四个科室;
社区设党群办公室(挂人民调解室牌子)、社会保障服务室两个科室