Question

行政机关和行政机构的区别

Answer 1

行政机构和行政机关的区别
1、概念不同；
2、划分标准不同。
行政机关：是指依法行使国家权力、执行国家行政职能的机关。从广义上讲，行政机关是一级政府机关的总称，即国家政权组织中执行国家法律，从事国家政务、机关内部事务和社会公共事务管理的政府机关及其工作部门。从狭义上讲，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构，即办公厅(室)，它是在行政首长直接领导下处理各种事务、辅助进行全面管理工作的机构。
国务院的主要行政方式
①参与立法：可以向全国人大及其常委会提出法律议案，制定行政法规和部门规章，有权要求立法机关对有关立法进行解释，对部门规章和地方性法规的不一致作出裁决。
②编制和执行发展规划和国家预算。
③发布决定和命令。
④收集信息和要求地方政府报告工作。
⑤审计监督。
⑥行业管理和部委联系企业：目前正在推进政企分开。
⑦专项拨款：中央财政为实施特定的宏观政策目标而设立的补助地方专项资金。
⑧设立派出机构或代表：财政部在各地设立财政监察专员办事机构，中国人民银行在9个中心城市（天津、沈阳、上海、南京、济南、武汉、广州、成都、西安）设立分行，审计署在各地设立审计特派员办事处，国务院向国有企业派出稽察特派员。
⑨垂直管理：海关系统、国税系统、铁道、民航、邮政系统实行全国垂直管理，市场监督管理总局实行省级以下垂直管理。
管辖范围：
行政机关分为中央行政机关和地方行政机关。地方行政机关又可分为若干层次。国家行政机关是国家权力机关的执行机关，有权制定行政法规，发布决定和命令等，指导所属各部门、下级国家行政机关、企事业单位、社会团体的行政活动。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》
第二十条　行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。
委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。
委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。