Question

为什么美国这次不能随心所欲的影响中东乱局的局势

是力不从心还是影响力下降？甚至还想置身事外，为啥？

Answer 1

一、 在利比亚政策制订方面，奥巴马政府遭到来自国会两党议员和国内选民的严厉批评和不断压力。一些国会议员抱怨，奥巴马本人做出对利比亚采取军事干预的决定，却事先并未与国会进行充分沟通和商量，也没有向国内民众充分解释其理由。美国国会和民众不希望看到美国被拖入与另一个穆斯林国家的冲突中。他们质疑奥巴马政府和北约军事干预政策是否能够带来积极的人道主义结果。军事干预的可能政治后果是使利比亚长期陷入内战之中，那么将有更多的人会遭到屠杀。他们不断追问，在这场针对利比亚的军事干预中，美国政府的做法是否具有合法性和正当性？美国的战斗使命和角色是什么？美国政府是否准备有撤出战略？面对这些现实而棘手的问题，处于压力之中的奥巴马必须对美国国会和民众做出更为明确的回答。 二、 反对派中的混乱无序，使得美国政府担心利比亚局势陷入无法破解的僵局。21日，美国总统奥巴马表示，美国的政策是卡扎菲必须“离开”，但他同时也强调，军事打击的目的很有限，那就是保护平民。 具体负责此次打击行动的美国上将哈姆也指出，空袭的目的并不是为利比亚反对派提供“保护伞”。一旦空袭结束，卡扎菲很可能会重新得势，并与反对派形成长期对峙的局面。 三、军方高层却屡次发出与奥巴马矛盾的声音。正在俄罗斯访问的美国国防部长盖茨22日说，利比亚的未来应该由利比亚人民自己决定。 负责此次行动的美国非洲司令部汉姆上将21日也表示：“可能此次行动完成以后，卡扎菲依然在台上。”“这完美吗？我想没有人会说这是完美的，但这是一种可能的情形——至少对于当前的行动来说。”汉姆说。 《纽约时报》21日的一篇题为《目标明确；意图不明》的文章分析说，所有关于这次军事行动的思考都未能回答这个问题：它仅仅是为了保护利比亚平民，还是意图实现奥巴马总统要卡扎菲“离开”的主张？ 国会议员也纷纷指出，这次军事行动意图不明确。共和党籍的众议院议长博纳在书面声明中敦促奥巴马总统更清楚地解释“利比亚军事行动是什么”。他说：“在进一步作出任何军事承诺之前，政府必须更好地向美国人民和国会解释我们在利比亚的使命是什么，要如何完成这个使命。” 参议员卢格更是直言：“我不理解这次行动，因为就我所知，美国没有明确任务，也没有获胜策略。” 众议院军事委员会主席麦克恩问道：“我们的意图是保护利比亚平民，还是推翻卡扎菲政权？无论哪种意图，对军事资源的利用程度和时间又是多少？” 美国有线新闻网（CNN）分析，作为三军统帅的奥巴马总统与军方高层的矛盾言论反映出美国政府在卡扎菲命运问题上所采取的“微妙平衡”路线。一方面，奥巴马政府表示遵守联合国安理会在利比亚设立禁飞区的决议，但决议并未授权联军推翻卡扎菲政权。另一方面，奥巴马政府也深知，在外界看来，如果卡扎菲不下台，这次军事行动就是失败的。 美国前国家安全顾问哈德利也认为，奥巴马政府想推翻卡扎菲政权，但安理会决议却是要防止人道主义灾难。此外，被伊拉克战争与阿富汗战争所累的美国并不愿意卷入军事行动。国防部长盖茨21日接受媒体采访时也强调，美军将减少在利比亚的军事行动，“不会作为最主要的力量存在”。哈德利说：“我看不出利比亚军事行动背后有何战略。我们现在面临的情况是，安理会授权与总统的意图并不匹配。”他忧心所谓“有限”军事行动将给美国带来失败。