Question

“浑身是胆的国土人”

Answer 1

———记宁陵县城关国土资源所所长刘孝贵

《现代汉语词典》对“胆量”的解释是:不怕危险的精神或勇气。2008年10月，商丘市国土资源局通过当地主流媒体介绍、专家评选、领导测评和社会监督确定的“十佳人物”之一刘孝贵敢作敢为，被群众誉为“浑身是胆的国土人”。

单枪匹马:破除执法壁垒

刘孝贵是河南省宁陵县城关国土资源所所长，他圆胖脸，身高1.75米，体重86公斤，严肃中含有柔和，沉稳中蕴藏威严。他干工作有使不完的劲儿，总想过过“瘾”。该县总共15个基层国土所，其中城郊是城乡结合部，“地头蛇”、“关系户”碰不得;城关“有扛”的人多，“露头青”、“硬茬子”惹不起。2005年12月，该县国土资源管理体制改革到位后，局领导终于满足了时任办公室副主任刘孝贵的一再请求，使他有机会领略了上述两个乡镇的风土人情，饱尝了土地管理工作的酸甜苦辣。年年获得的市、县“先进国土资源所”和“优秀共产党员”等荣誉称号是对他工作表现的诠释，同时也与他的14年军旅生活和曾经荣立过的二等功进行了“接轨”。

迄今人们还难以忘记他初到城郊所任职第二天遇到的那一幕。“我们这里不需要你来，罚款自然有人送你一份。”屁股还未坐热板凳，某村委领导就开始“叫板”。孝贵早就听说那里违法占地屡禁不止，以罚代管习以为常，而且都是村干部主导。按照他的风格，根本不允许自己的辖区内存在执法盲区和空白。于是，决定亲自去“拜访”这位领导。“关羽单刀赴会还带10来个随从，那个地方恁复杂，我们跟你去，到时候也有个帮手或报信的!”……他拒绝了同志们的劝阻。“这是你的辖区也是我的辖区，依法管地是我们的共同责任和义务，你的积极性固然可嘉，但你没有执法权，最好的选择是我们相互配合……”他找到这位干部家里，一开腔就咄咄逼人。真是不打不成交，那人一看孝贵长得虎背熊腰，态度不卑不亢，说话慷慨激昂，竟对他有所欣赏。从那以后，两人配合默契，互相支持，该行政村的土地管理工作也逐步走上正规。

临危不惧:制止土地违法

占地建房是农村土地违法的一种主要表现形式。刘孝贵带领国土人员曾先后在城郊乡查处违法建房案件45起，努力践行着他在日记中写的“用实际行动捍卫法律尊严”的誓言。

2006年8月，该乡吴庄村一位老人，以为自己参加过抗美援朝战争，没谁敢怎么样他，把沙子、白灰、砖瓦等建筑材料运到村边可耕地上，执意要建3间门面房，地基已垒1米多高。刘孝贵闻讯赶去制止。此人气势汹汹，拿着抓钩严阵以待。孝贵将其他工作人员推到一边，自己往前一站，心平气和地说:“大爷，我也当过兵，曾任某海军基地警卫班长。你知道，咱当兵的不怕死，要打就朝我来!我知道你为国家做过贡献，但没有哪条法律规定，有过贡献的人可以违法!”结果，老人被震住了。后来，他“背后”一个局长给孝贵打电话，叫手下留情，说是情愿让罚款，也要把房子盖起来。起初企图暴力抗法的当事人，也私下拿着3000元现金恳求法外施恩。孝贵义正辞严地说:“要是出钱能违法，还要法律干什么;要是出钱能占地，有限的耕地咋能保得住!”他责令老人立即拆除违法建筑，清理现场，重新恢复耕地原貌。

针锋相对:拆除黏土窑厂

宁陵县城郊乡人均耕地1.12亩，却有轮窑5座，占地125亩，年起土毁田100多亩，被人们称为“吃地虎”。当时，上级已经下达关闭黏土砖瓦窑厂的通知。孝贵一边组织国土人员宣传政策，创造舆论氛围，一边控制取土切坯，为最后拆除窑体扫清障碍。不料一个拥有窑厂的村干部成为最大的阻力。“现在一块砖值3毛多钱，窑就是‘钱袋子’，砖就是‘金疙瘩’，咋咋都要干下去!”并公开扬言:“谁要断我的钱路，得先撤我的职务，要拆我的窑也得排在全县最后一个!”孝贵深知，拆除这位干部这座窑，是解决这场战斗的主要矛盾，这个阵地一拿下，其他窑厂的问题迎刃而解。于是，他采取机动灵活的战略战术，陪同该乡党委书记多次到其家中做工作，使他逐渐认识到保护耕地的重大意义，同时也意识到“顶头上司”管着自己的“乌纱帽”。就在这个节骨眼上，孝贵的妻子因车祸右腿被轧断，送往洛阳正骨医院治疗，家中只剩一个刚满5岁的女儿和年届70岁的母亲。无情未必真丈夫，手术后的第二天，他强忍着泪告别妻子:“咱妹妹照顾你比我在行，我还是先回去吧!”他让出嫁后的妹妹单独留下伺候妻子。消息传到这位干部耳朵里，他紧紧抓住孝贵的双手:“刘所长，你回去照顾爱人吧，医院里没有自家人咋行!放心吧，我保证第一个把窑体拆除，还要恢复耕种!”这场攻坚战就这样画上了圆满的句号。

力排众议:保护耕地安全

“18亿亩耕地，是全国耕地加在一起的总和，我们这里的耕地少了，全国耕地红线就保不住了。”18岁应征入伍的刘孝贵，对保卫祖国有着坚强的意志，19年后作为国土卫士的他，对于保护耕地红线有着同样的坚定信念。两年多来，在他负责的城郊和城关两个乡镇，尽管招商引资力度不断加大，先后新上企业项目50多个，可是耕地却累计增加1200多亩。

2007年7月，后址庄村胡某拟占用基本农田6亩，建一大型床垫厂。当时，业主与农户已签订租地协议，村委和乡镇领导均表示支持，认为发展经济是第一要务，谁不同意就做谁的工作。刘孝贵听说后第一个站出来表示反对。他把有关人员叫到一起，给他们算成本账，讲节约集约用地和保护耕地的法规政策，说明利用废闲地建厂同样能发展经济的道理，引导他们到村内勘察选址，结果选中村边2亩荒地，并帮助办理用地手续，清理杂物树木，缩短建设工期。后来，该厂举行开业剪彩时，特意把他请过去。一位好友出于对孝贵的关心，私下告诫他要息息性子，不要风风火火，冒冒失失，光干得罪人的事情。“政策法规代表人民群众的根本利益，不依法行政，耕地咋能保护得住!”好友从这些话中，感悟出孝贵的胆量原来出自他对土地的热爱，对事业的执著，对党和人民的忠诚。

(原载2008年12月1日《中国国土资源报》)