秦皇岛创业扶持政策
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一是加快总部经济发展方面,创新出台落户奖励、晋级奖励、贡献奖励、办公用房补贴、用地支持、人才激励等6条政策措施,核心内容明确总部企业认定范围、奖励标准及多渠道予以支持,旨在引进、培育和壮大总部企业,加快我市总部经济发展。
二是鼓励支持工业企业技术改造方面,创新出台安排技术改造专项资金、实行重点技术改造项目奖补等2条政策措施,市政府统筹安排2000万元,专项用于鼓励支持工业企业技术改造奖补。
三是鼓励支持企业技术研发方面,创新出台加大创新主体培育、加强研发平台建设、支持工业设计研发、落实研发费用加计扣除政策等4条奖补政策措施,分类分级给予奖励,鼓励支持企业技术研发,增强企业技术创新能力,提升产业核心竞争力。
四是鼓励支持工业企业创建品牌方面,创新出台鼓励企业争创国际品牌、争创国内品牌、争创政府质量奖、制修订各级标准、发明创造等5条政策措施,进一步提升秦皇岛品牌影响力,加大国际品牌和本土品牌培育力度,激发企业创新创造活力。
五是扶持“双创”工作方面,创新出台强化“双创”金融服务、促进“双创”载体发展、加大服务平台奖励、落实创业贴息政策、激发“双创”主体活力等5条政策措施,深入实施创新驱动发展战略,全力推动大众创业、万众创新,营造全市创新创业良好氛围。
六是鼓励支持工业企业高质量发展方面,创新出台支持企业做大做强、支持单项冠军企业、支持智能化制造企业、支持新增规上工业企业等4条政策措施,明确梯次递进奖励标准,鼓励、支持和引导工业企业向产业链、价值链高端延伸,推动工业企业加快转型升级,不断做大做强做优,实现高质量发展。
七是鼓励支持“专精特新”中小企业方面,在国家和省政策基础上,创新出台资金奖励、金融扶持和数字化扶持等3条支持政策,着力打造一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业,带动产业基础能力和产业链水平提升。
八是促进数字经济发展方面,创新出台加强财政资金支持、支持头部企业、支持数字企业提升规模、支持数字企业落地、支持企业数字化转型、首购首用补助、支持企业争取上级政策资金、降低数字基础设施运营成本等8条政策措施,明确梯次递进奖励标准,引进数字企业落户我市,激励创新发展,助力数字经济快速发展、高质量发展。
九是财政引导金融支持实体经济发展方面,创新出台实施首发债券补助、落实资产证券化补助、实施定向贷款贴息、实施供应链融资奖励、实施政策性融资担保奖补、实施首台(套)装备保费补贴、落实金融业务绩效奖励、实施“政银保”奖补、加强企业应急转贷支持、落实出口信保政策等10条政策措施,聚焦解决企业融资难、融资贵问题,综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具,发挥财政资金引导作用,统筹考虑各类融资渠道,进一步强化金融机构更好服务实体经济,推动全市经济高质量发展。
十是支持企业上市方面,创新出台实施企业上市资金奖励、加强上市企业信贷支持、加强企业应急转贷支持、支持企业债权直接融资、落实税收优惠政策、优化上市要素保障、优先支持资格评定和资金申报、开辟上市服务“绿色通道”、提高上市企业品牌形象等9条政策措施,进一步加快推动我市企业利用境内外资本市场上市融资、做强做大,助推我市经济实现高质量发展。
十一是招商引资奖励方面,创新出台奖励对象、奖励条件、外资项目奖励标准、内资项目奖励标准、奖励兑现等5条政策措施,进一步完善了我市招商引资激励机制,鼓励社会各界力量参与招商引资,对引入我市符合条件的项目有功人或团队给予奖励。
十二是优化企业投资建设项目审批方面,创新出台取消线性工程前置条件、分段核发施工许可证、精减人防审批环节、下放城镇污水排入城市管网许可权限、推行施工许可“N合一”、实行线上不见面审批、全面落实容缺审批方式、同步审批市级涉水事项、推广应用项目“审批码”“一对一”服务省市重点项目、实现联合验收全覆盖、推广应用“网上中介超市”、设置三级“办不成事反映窗口”、全面应用区域评估成果等14条政策措施。
《系列政策措施》主要有三个突出特点:一是针对性强,《系列政策措施》共有12项、75条,条条都是“干货”,聚焦国内国际环境变化和新冠肺炎疫情冲击影响所面临的一些新的、亟需解决的突出问题,紧扣创新主题,紧盯企业发展堵点、难点,谋划系列政策措施助企纾困,推动全市经济社会高质量发展、可持续发展。二是创新性强,围绕创新重点领域和体制机制关键环节,在已有政策基础上进一步解放思想,努力拓展改革探索空间,充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性。三是操作性强,借鉴外地市经验,各项政策措施都是结合我市实际,经过多轮研讨论证,因地制宜制定,力争做到政策可操作、可考核、可检验。
好的政策关键是要落实好,切实把政策效应最大限度地发挥出来,让企业真正享受政策红利。下一步,秦皇岛市将坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府安排部署,积极督促各有关部门抓紧制定实施细则或配套措施,一项一项抓好落实。昨天已安排所有县区,将此系列政策与省“1+20”系列政策、市稳定经济运行69条措施印发各企业主体,我们还将充分利用各类新闻媒体和传播媒介,广泛开展宣传讲解,努力让执行部门精通政策、企业主体掌握政策、社会公众知晓政策,确保政策宣传解读到位、组织实施到位、要求落实到位,以实际成效迎接党的二十大胜利召开。
二是鼓励支持工业企业技术改造方面,创新出台安排技术改造专项资金、实行重点技术改造项目奖补等2条政策措施,市政府统筹安排2000万元,专项用于鼓励支持工业企业技术改造奖补。
三是鼓励支持企业技术研发方面,创新出台加大创新主体培育、加强研发平台建设、支持工业设计研发、落实研发费用加计扣除政策等4条奖补政策措施,分类分级给予奖励,鼓励支持企业技术研发,增强企业技术创新能力,提升产业核心竞争力。
四是鼓励支持工业企业创建品牌方面,创新出台鼓励企业争创国际品牌、争创国内品牌、争创政府质量奖、制修订各级标准、发明创造等5条政策措施,进一步提升秦皇岛品牌影响力,加大国际品牌和本土品牌培育力度,激发企业创新创造活力。
五是扶持“双创”工作方面,创新出台强化“双创”金融服务、促进“双创”载体发展、加大服务平台奖励、落实创业贴息政策、激发“双创”主体活力等5条政策措施,深入实施创新驱动发展战略,全力推动大众创业、万众创新,营造全市创新创业良好氛围。
六是鼓励支持工业企业高质量发展方面,创新出台支持企业做大做强、支持单项冠军企业、支持智能化制造企业、支持新增规上工业企业等4条政策措施,明确梯次递进奖励标准,鼓励、支持和引导工业企业向产业链、价值链高端延伸,推动工业企业加快转型升级,不断做大做强做优,实现高质量发展。
七是鼓励支持“专精特新”中小企业方面,在国家和省政策基础上,创新出台资金奖励、金融扶持和数字化扶持等3条支持政策,着力打造一批专注于细分市场、创新能力强、质量效益优、市场占有率高、掌握关键核心技术的“专精特新”中小企业,带动产业基础能力和产业链水平提升。
八是促进数字经济发展方面,创新出台加强财政资金支持、支持头部企业、支持数字企业提升规模、支持数字企业落地、支持企业数字化转型、首购首用补助、支持企业争取上级政策资金、降低数字基础设施运营成本等8条政策措施,明确梯次递进奖励标准,引进数字企业落户我市,激励创新发展,助力数字经济快速发展、高质量发展。
九是财政引导金融支持实体经济发展方面,创新出台实施首发债券补助、落实资产证券化补助、实施定向贷款贴息、实施供应链融资奖励、实施政策性融资担保奖补、实施首台(套)装备保费补贴、落实金融业务绩效奖励、实施“政银保”奖补、加强企业应急转贷支持、落实出口信保政策等10条政策措施,聚焦解决企业融资难、融资贵问题,综合运用贴息、奖补、分险、增信等政策工具,发挥财政资金引导作用,统筹考虑各类融资渠道,进一步强化金融机构更好服务实体经济,推动全市经济高质量发展。
十是支持企业上市方面,创新出台实施企业上市资金奖励、加强上市企业信贷支持、加强企业应急转贷支持、支持企业债权直接融资、落实税收优惠政策、优化上市要素保障、优先支持资格评定和资金申报、开辟上市服务“绿色通道”、提高上市企业品牌形象等9条政策措施,进一步加快推动我市企业利用境内外资本市场上市融资、做强做大,助推我市经济实现高质量发展。
十一是招商引资奖励方面,创新出台奖励对象、奖励条件、外资项目奖励标准、内资项目奖励标准、奖励兑现等5条政策措施,进一步完善了我市招商引资激励机制,鼓励社会各界力量参与招商引资,对引入我市符合条件的项目有功人或团队给予奖励。
十二是优化企业投资建设项目审批方面,创新出台取消线性工程前置条件、分段核发施工许可证、精减人防审批环节、下放城镇污水排入城市管网许可权限、推行施工许可“N合一”、实行线上不见面审批、全面落实容缺审批方式、同步审批市级涉水事项、推广应用项目“审批码”“一对一”服务省市重点项目、实现联合验收全覆盖、推广应用“网上中介超市”、设置三级“办不成事反映窗口”、全面应用区域评估成果等14条政策措施。
《系列政策措施》主要有三个突出特点:一是针对性强,《系列政策措施》共有12项、75条,条条都是“干货”,聚焦国内国际环境变化和新冠肺炎疫情冲击影响所面临的一些新的、亟需解决的突出问题,紧扣创新主题,紧盯企业发展堵点、难点,谋划系列政策措施助企纾困,推动全市经济社会高质量发展、可持续发展。二是创新性强,围绕创新重点领域和体制机制关键环节,在已有政策基础上进一步解放思想,努力拓展改革探索空间,充分调动各类创新主体的积极性、主动性和创造性。三是操作性强,借鉴外地市经验,各项政策措施都是结合我市实际,经过多轮研讨论证,因地制宜制定,力争做到政策可操作、可考核、可检验。
好的政策关键是要落实好,切实把政策效应最大限度地发挥出来,让企业真正享受政策红利。下一步,秦皇岛市将坚决贯彻党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,按照市委、市政府安排部署,积极督促各有关部门抓紧制定实施细则或配套措施,一项一项抓好落实。昨天已安排所有县区,将此系列政策与省“1+20”系列政策、市稳定经济运行69条措施印发各企业主体,我们还将充分利用各类新闻媒体和传播媒介,广泛开展宣传讲解,努力让执行部门精通政策、企业主体掌握政策、社会公众知晓政策,确保政策宣传解读到位、组织实施到位、要求落实到位,以实际成效迎接党的二十大胜利召开。
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