日语论文 关于日本的灾害认识的资料急求!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 105
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日本是个自然灾害频发的国家,强地震、强台风、暴雪、海啸经常袭击这个北太平洋上的岛国。强烈的灾害危机意识,使日本形成了一套成熟完整的危机管理机制。
管理机制成熟
多层次的地震灾害危机管理体系。日本的国家危机管理体制是一个以法律为依托,内阁总理大臣为最高指挥官,内阁官房负责整体协调和联络,通过安全保障会议、中央防灾会议以及相关省厅负责人紧急协议等决策机构制定危机对策,由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等职能部门负责具体实施的组织制度。
完善的灾害危机管理法制。日本作为重灾大国是全球较早制定灾害管理基本法的国家,并已形成了一套相对完善的灾害法律法规体系。目前,日本拥有各类危机管理法律40余部。其中涉及减轻地震灾害的法律达十多部,主要包括《自然灾害对策基本法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《有关防止海洋污染及海上灾害的法律》、《活动火山对策特别措施法》、《水灾防止法》、《灾难救助法》等。针对可能发生的大规模地震灾害,日本政府还专门出台了《大规模地震对策特别措施法》和《地震防灾对策强化地域有关地震对策紧急整备事业国家财政特别措置法》等相关法律。
覆盖全面的灾害管理信息网络。日本国家气象厅是主管监测地震和海啸的专门机构,建立有24小时制的监测系统,以确保在地震发生的瞬间计算出震源、规模、是否引发海啸并发出海啸警报和预报。根据气象业务法规定,地震发生后要马上把有关信息传递到警察机构、地方政府、通信公司、电视媒体、海上保安厅、消防机构等,并由此再迅速传递到学校、居民家、医院和船舶。
有效的预防措施和强烈的灾害危机意识。日本把预防和应对危机视为同等重要,在危机出现之前就采取主动预防措施。为培养民众的防灾救灾意识,日本警方不断印制和更新地震宣传手册介绍应对地震灾害的各种知识。此外,日本将每年的9月1日定为国民“防灾日”。这天,全国各地方政府、居民区、学校和企业都要举行各种防灾演习,特别是地震多发区的居民组织,都要进行一次综合性防震训练和地域防灾训练。同时,日本各地还有许多模拟地震、火灾等情景的防灾体验中心,免费向市民开放。
值得中国借鉴
今年以来,中国突发性的灾难事件接连发生。日本完善的危机管理体系及其运作经验,应该对中国的灾害危机管理具有一定启示。
建立国家危机管理指挥系统,综合协调各部门能力。1995年阪神大地震后,日本防灾管理体制由“综合防灾管理体制”逐渐转向了“国家危机管理体制”,并强调“强内阁、大安全”的危机管理机制。中国政府也应从被动应付突发事件的体制逐渐转向主动预防和积极应对突发事件的体制,特别是要加强各部门对突发性灾难的综合性协调能力。
完善紧急立法制度。从日本政府建立防灾救灾体制的过程来看,无论是理论上还是实践中都重视管理的法规和程序,从机构设置到具体的对策实施一般都是通过法制化手段来实现。目前,中国在应对重大自然灾害方面已经制定了《防震减灾法》《防洪法》《消防法》等,但这些法律本身具有很强的独立性,部门管理色彩浓重,加上管理体制分散,缺少对危机事件宏观把握。
增强民众危机意识,加大防灾宣传力度。日本历来重视国民的危机意识,中央财政每年投入大量经费用于国民的防灾教育和宣传,民众对于灾难来临时可能遇到的情况、逃生要领、急救知识等都非常清楚。反观中国,2003年的“非典”以及汶川大地震,充分暴露了中国国民危机意识的薄弱性,更凸显了政府加强危机意识培养的紧迫性。
发挥媒体在处理灾害危机中的积极作用。1995年1月日本阪神发生大地震时,当时震区同外界完全中断联系,政府也无法了解灾情,在此情况下,日本有关媒体出动直升机在震区上空了解情况,进行实况转播,对稳定社会、安定民心起到了重要作用。在这一点上,中国可借鉴日本的某些做法
管理机制成熟
多层次的地震灾害危机管理体系。日本的国家危机管理体制是一个以法律为依托,内阁总理大臣为最高指挥官,内阁官房负责整体协调和联络,通过安全保障会议、中央防灾会议以及相关省厅负责人紧急协议等决策机构制定危机对策,由国土厅、气象厅、防卫厅和消防厅等职能部门负责具体实施的组织制度。
完善的灾害危机管理法制。日本作为重灾大国是全球较早制定灾害管理基本法的国家,并已形成了一套相对完善的灾害法律法规体系。目前,日本拥有各类危机管理法律40余部。其中涉及减轻地震灾害的法律达十多部,主要包括《自然灾害对策基本法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《有关防止海洋污染及海上灾害的法律》、《活动火山对策特别措施法》、《水灾防止法》、《灾难救助法》等。针对可能发生的大规模地震灾害,日本政府还专门出台了《大规模地震对策特别措施法》和《地震防灾对策强化地域有关地震对策紧急整备事业国家财政特别措置法》等相关法律。
覆盖全面的灾害管理信息网络。日本国家气象厅是主管监测地震和海啸的专门机构,建立有24小时制的监测系统,以确保在地震发生的瞬间计算出震源、规模、是否引发海啸并发出海啸警报和预报。根据气象业务法规定,地震发生后要马上把有关信息传递到警察机构、地方政府、通信公司、电视媒体、海上保安厅、消防机构等,并由此再迅速传递到学校、居民家、医院和船舶。
有效的预防措施和强烈的灾害危机意识。日本把预防和应对危机视为同等重要,在危机出现之前就采取主动预防措施。为培养民众的防灾救灾意识,日本警方不断印制和更新地震宣传手册介绍应对地震灾害的各种知识。此外,日本将每年的9月1日定为国民“防灾日”。这天,全国各地方政府、居民区、学校和企业都要举行各种防灾演习,特别是地震多发区的居民组织,都要进行一次综合性防震训练和地域防灾训练。同时,日本各地还有许多模拟地震、火灾等情景的防灾体验中心,免费向市民开放。
值得中国借鉴
今年以来,中国突发性的灾难事件接连发生。日本完善的危机管理体系及其运作经验,应该对中国的灾害危机管理具有一定启示。
建立国家危机管理指挥系统,综合协调各部门能力。1995年阪神大地震后,日本防灾管理体制由“综合防灾管理体制”逐渐转向了“国家危机管理体制”,并强调“强内阁、大安全”的危机管理机制。中国政府也应从被动应付突发事件的体制逐渐转向主动预防和积极应对突发事件的体制,特别是要加强各部门对突发性灾难的综合性协调能力。
完善紧急立法制度。从日本政府建立防灾救灾体制的过程来看,无论是理论上还是实践中都重视管理的法规和程序,从机构设置到具体的对策实施一般都是通过法制化手段来实现。目前,中国在应对重大自然灾害方面已经制定了《防震减灾法》《防洪法》《消防法》等,但这些法律本身具有很强的独立性,部门管理色彩浓重,加上管理体制分散,缺少对危机事件宏观把握。
增强民众危机意识,加大防灾宣传力度。日本历来重视国民的危机意识,中央财政每年投入大量经费用于国民的防灾教育和宣传,民众对于灾难来临时可能遇到的情况、逃生要领、急救知识等都非常清楚。反观中国,2003年的“非典”以及汶川大地震,充分暴露了中国国民危机意识的薄弱性,更凸显了政府加强危机意识培养的紧迫性。
发挥媒体在处理灾害危机中的积极作用。1995年1月日本阪神发生大地震时,当时震区同外界完全中断联系,政府也无法了解灾情,在此情况下,日本有关媒体出动直升机在震区上空了解情况,进行实况转播,对稳定社会、安定民心起到了重要作用。在这一点上,中国可借鉴日本的某些做法
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日本と灾害リスク管理の実态
日本は频繁に自然灾害、强い地震、强い台风、大雪、多くの场合、津波は、北太平洋上の岛ヒットしています。灾害时の强い危机感、成熟した日本の危机管理の仕组みの完全なセットを结成した。
中高年管理の仕组み
マルチレベルの地震危机管理システムです。日本の国家危机管理システムは、法をベースに、内阁の最高司令官として、首相全体の调整と连络のための安全保障理事会による责任は、中央防灾会议だけでなく、関系省庁の责任者紧急决定机関は、契约を开発するなど、危机対応、国土庁、気象庁、防卫庁、消防庁、システム内の他の机能の実装を担当する部署。
灾害リスク管理の法制度を改善。日本としては世界最大の被灾国の基本法の灾害管理の早期开発されており、灾害の法律や规制は比较的完全なシステムを形成している。现在、日本の部40の法的リスク管理の様々な种类があります。 1つは、法律の部は、 "基本法"の自然灾害対応など、より多くの地震灾害を軽减する"原子力灾害対策特别措置法"と海と法律上の灾害での海洋汚染の"予防" 、 "火山活动対策特别措置法" "法"の洪水を防ぐ、 "灾害救援"など。大规模地震の可能性については、日本政府も"と"地域やその他の関连法紧急対応国家财政法の大义のためには、特别な手顺の地震の备えを强化するために関连する"地震防灾対策特别措置法の"大规模な地震応答を导入した。
灾害管理情报ネットワークの総合保険。日本の国家気象庁地震や津波の専门机関の监视を担当し、 24のシステムは、地震の関系者は、スケールアウトが発生したためには一瞬のうちに1时间の监视体制を确立されると、発行津波警报や津波予报のきっかけとなりました。気象业务法には、地震の直后によると、警察、地方政府にメッセージを渡すために、通信、メディア、テレビ、沿岸警备队、消防、およびその他の机関では、すぐに再学校、家庭、病院などに配信船。
効果的な予防対策や灾害时の危机感は强い。日本を防止し、危机への対応として重要な危机のように前に主导権を予防措置をとっている。そのために防灾や灾害救援の日本の警察は常に更新し、地震では地震灾害に対処するための知识を绍介するパンフレットを印刷した人々の意识は、栽培してください。また、日本は国家の"防灾の日として、毎年9月1日。 "その日、全国の自治体は、住宅地、学校や企业のさまざまな防灾训练、特に地震多発地域住民、地域の総合训练や地震防灾训练を実施する必要があります开催している。同时に、日本と模拟地震、火灾に多く、防灾センターの経験を他のシーンは、オープンで无料公开しています。
中国から学ぶことができます
これまでのところ、今年は、别の后、中国の突然の灾害。日本の危机管理システムは、中国の灾害危机管理しなければならないの运用経験を改善するために启示している。
コマンドは、次の国家的危机管理の连锁は、様々な部门の调整能力の设立。 1995年の阪神大震灾は、日本からの防灾管理システムは、 "徐々に"は、 "国家的危机管理システムをシフトすると强调、包括的灾害防止管理体制の整备"は、 "强力な内阁は、セキュリティの"危机管理の仕组み。中国政府は、受动的紧急システムで徐々に主导権を积极的に防止し、システムの紧急事态に対応するには、特定の突然の灾害と包括的な调整の様々な部门を强化することで対処する必要があります。
有事立法は、システムを改善。日本政府からの过程で、灾害予防や救済システムを、両方の理论と、すべての规制や体の具体的な対策を実施するように设定から手続きを経営の実践は一般の注目を达成するためには、法的手段によって采用されています设定してください。现在、中国の主要な自然灾害に対処するために开発しているが"地震防灾予防法" 、 "洪水" "火灾"などが、法律自体は、分散管理构造、不足の结合の强力なカラーマネジメント部门の强い独立しているマクロの危机の把握。
危机と防灾意识を高める努力に対する国民の意识を高めるために。日本の国民は、常に危机感を重视している、中央政府は、国家防灾教育や宣伝のため、毎年たくさんのお金を投资し、人々は、方法については、応急処置の知识を逃れるには非常にはっきりしている、といったように灾害を経験することがあります。その一方で、中国は、 2003年の"异型肺炎"中国は完全に国家的危机感の弱い露出しているだけでなく、 Wenchuan地震は、危机感と训练の紧急性を强化するための政府をハイライトし、提供しています。
メディアへの対応では、危机に积极的にロールの灾害を再生します。日本1995年1月の阪神大震灾では、政府は、被灾を理解することができない场合は、状况の理解の上に地域では、日本のマスコミのヘリコプターが、生活と社会の安定に贡献する外の世界では、地震帯が完全に停止された连络先が発生しました、安定性とは、人々の支援で重要な役割を果たした。この点では、いくつかの中国日本の事例から学ぶことができます。
日本は频繁に自然灾害、强い地震、强い台风、大雪、多くの场合、津波は、北太平洋上の岛ヒットしています。灾害时の强い危机感、成熟した日本の危机管理の仕组みの完全なセットを结成した。
中高年管理の仕组み
マルチレベルの地震危机管理システムです。日本の国家危机管理システムは、法をベースに、内阁の最高司令官として、首相全体の调整と连络のための安全保障理事会による责任は、中央防灾会议だけでなく、関系省庁の责任者紧急决定机関は、契约を开発するなど、危机対応、国土庁、気象庁、防卫庁、消防庁、システム内の他の机能の実装を担当する部署。
灾害リスク管理の法制度を改善。日本としては世界最大の被灾国の基本法の灾害管理の早期开発されており、灾害の法律や规制は比较的完全なシステムを形成している。现在、日本の部40の法的リスク管理の様々な种类があります。 1つは、法律の部は、 "基本法"の自然灾害対応など、より多くの地震灾害を軽减する"原子力灾害対策特别措置法"と海と法律上の灾害での海洋汚染の"予防" 、 "火山活动対策特别措置法" "法"の洪水を防ぐ、 "灾害救援"など。大规模地震の可能性については、日本政府も"と"地域やその他の関连法紧急対応国家财政法の大义のためには、特别な手顺の地震の备えを强化するために関连する"地震防灾対策特别措置法の"大规模な地震応答を导入した。
灾害管理情报ネットワークの総合保険。日本の国家気象庁地震や津波の専门机関の监视を担当し、 24のシステムは、地震の関系者は、スケールアウトが発生したためには一瞬のうちに1时间の监视体制を确立されると、発行津波警报や津波予报のきっかけとなりました。気象业务法には、地震の直后によると、警察、地方政府にメッセージを渡すために、通信、メディア、テレビ、沿岸警备队、消防、およびその他の机関では、すぐに再学校、家庭、病院などに配信船。
効果的な予防対策や灾害时の危机感は强い。日本を防止し、危机への対応として重要な危机のように前に主导権を予防措置をとっている。そのために防灾や灾害救援の日本の警察は常に更新し、地震では地震灾害に対処するための知识を绍介するパンフレットを印刷した人々の意识は、栽培してください。また、日本は国家の"防灾の日として、毎年9月1日。 "その日、全国の自治体は、住宅地、学校や企业のさまざまな防灾训练、特に地震多発地域住民、地域の総合训练や地震防灾训练を実施する必要があります开催している。同时に、日本と模拟地震、火灾に多く、防灾センターの経験を他のシーンは、オープンで无料公开しています。
中国から学ぶことができます
これまでのところ、今年は、别の后、中国の突然の灾害。日本の危机管理システムは、中国の灾害危机管理しなければならないの运用経験を改善するために启示している。
コマンドは、次の国家的危机管理の连锁は、様々な部门の调整能力の设立。 1995年の阪神大震灾は、日本からの防灾管理システムは、 "徐々に"は、 "国家的危机管理システムをシフトすると强调、包括的灾害防止管理体制の整备"は、 "强力な内阁は、セキュリティの"危机管理の仕组み。中国政府は、受动的紧急システムで徐々に主导権を积极的に防止し、システムの紧急事态に対応するには、特定の突然の灾害と包括的な调整の様々な部门を强化することで対処する必要があります。
有事立法は、システムを改善。日本政府からの过程で、灾害予防や救済システムを、両方の理论と、すべての规制や体の具体的な対策を実施するように设定から手続きを経営の実践は一般の注目を达成するためには、法的手段によって采用されています设定してください。现在、中国の主要な自然灾害に対処するために开発しているが"地震防灾予防法" 、 "洪水" "火灾"などが、法律自体は、分散管理构造、不足の结合の强力なカラーマネジメント部门の强い独立しているマクロの危机の把握。
危机と防灾意识を高める努力に対する国民の意识を高めるために。日本の国民は、常に危机感を重视している、中央政府は、国家防灾教育や宣伝のため、毎年たくさんのお金を投资し、人々は、方法については、応急処置の知识を逃れるには非常にはっきりしている、といったように灾害を経験することがあります。その一方で、中国は、 2003年の"异型肺炎"中国は完全に国家的危机感の弱い露出しているだけでなく、 Wenchuan地震は、危机感と训练の紧急性を强化するための政府をハイライトし、提供しています。
メディアへの対応では、危机に积极的にロールの灾害を再生します。日本1995年1月の阪神大震灾では、政府は、被灾を理解することができない场合は、状况の理解の上に地域では、日本のマスコミのヘリコプターが、生活と社会の安定に贡献する外の世界では、地震帯が完全に停止された连络先が発生しました、安定性とは、人々の支援で重要な役割を果たした。この点では、いくつかの中国日本の事例から学ぶことができます。
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你说的不是日文的资料吧?如果是中文的,你去百度网页上搜一下,下边的这个网址就是我用“日本灾害”这四个字搜出来的。
《日本灾害危机管理及其启示》
http://www.cs.com.cn/jrbznew/html/2008-05/29/content_15429726.htm
其他的关键词都可以搜的,你试试。
《日本灾害危机管理及其启示》
http://www.cs.com.cn/jrbznew/html/2008-05/29/content_15429726.htm
其他的关键词都可以搜的,你试试。
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