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《老子》二十五章写道：“人法地，地法天，天法道，道法自然”，在这里，“法”是动词，意为效法，也就是说，人要效法地，地则效法天，天则效法道，而道有其自身的运行规律。“道法自然”是“无为而治”的思想基础，只有顺应天道，符合民性，顺其自然，才能真正做到“无为而治”。
如此说来，“无为”不是毫无作为，而只是让天道和民性在自然而然地发挥作用。因此，管理者要想达到“治”的目的，首先要认识到何为天道，何为民性，即他们必须懂得如何修道，如何行道。
丁谓“一举三得”的做法是顺应天道的一个典型事例。宋真宗祥符年间，一场大火烧毁宫中许多殿堂，皇上任命丁谓主持宫殿修复工作。由于取土的地方太远，丁谓下令挖道路取土。很快，道路变成大沟，丁谓又下令将汴水引入沟中，用竹筏和船只来运送各地征集来的各种建筑材料。待宫殿修复完工之后，丁谓又下令将破损的瓦砾及泥土重新填入沟中，大沟又变成街道。沈括赞誉丁谓的做法是“一举而三役济”(《梦溪笔谈》“补笔谈”卷二)，此举不光加快了工期，而且节省了大量的费用。丁谓远近统筹的做法可谓顺天应时，是对自然规律深入洞悉的结果。
如此说来，“无为”不是毫无作为，而只是让天道和民性在自然而然地发挥作用。因此，管理者要想达到“治”的目的，首先要认识到何为天道，何为民性，即他们必须懂得如何修道，如何行道。
丁谓“一举三得”的做法是顺应天道的一个典型事例。宋真宗祥符年间，一场大火烧毁宫中许多殿堂，皇上任命丁谓主持宫殿修复工作。由于取土的地方太远，丁谓下令挖道路取土。很快，道路变成大沟，丁谓又下令将汴水引入沟中，用竹筏和船只来运送各地征集来的各种建筑材料。待宫殿修复完工之后，丁谓又下令将破损的瓦砾及泥土重新填入沟中，大沟又变成街道。沈括赞誉丁谓的做法是“一举而三役济”(《梦溪笔谈》“补笔谈”卷二)，此举不光加快了工期，而且节省了大量的费用。丁谓远近统筹的做法可谓顺天应时，是对自然规律深入洞悉的结果。
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