Question

加强机关作风和效能建设有何 意见 建议

Answer 1

一、充分认识加强机关纪委建设的重要意义

加强机关纪委建设，是贯彻落实《党章》和《条例》等党内法规的必然要求，是加强机关党的建设的重要组成部分，是加强党内监督、组织开展机关党风廉政建设和反腐败工作的重要措施。近年来，我县各级党委（党组）扎实推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，统筹谋划部署机关反腐倡廉工作与机关党的建设，有力推进了机关党风廉政建设和反腐败工作。但是，目前设立机关党委的部门都还未设立机关纪委，机关日常纪检工作缺少组织协同和管理，影响了机关纪检工作的开展。各级党委（党组）要充分认识加强机关纪委建设的重要意义，认真落实《党章》和《条例》的要求，切实把机关纪委建设作为一项紧迫的任务抓实抓好。

二、准确把握加强机关纪委建设的工作要求

（一）把握总体要求，抓紧设置成立。总的要求是：设立机关党委的部门都必须按照《党章》和《条例》的规定在12月底前设立机关纪委，并将具体情况以书面形式报县直机关工委。机关纪委委员一般由3—7人组成，并配备工作人员，与机关党委合署办公。

（二）遵循基本程序，注重实际效果。按照有关规定，机关纪委由机关党员代表大会或党员大会选举产生，机关纪委书记由机关党委副书记或者相应职级的党员干部担任，有条件的部门可配备机关纪委专职书记，同时要配齐配强机关纪委委员。要遵循选任工作的基本程序：一是机关各支部、党员群众根据公布的标准和要求，推荐机关纪委书记、副书记、委员人选，机关党委汇总酝酿、征求意见后，经单位党委（党组）同意，报县直机关工委确定候选人；二是召开党员代表大会或党员大会进行选举，产生机关纪委书记、副书记、委员；三是选举结果报县直机关工委批准任命。截止到今年年底，我县除一个单位外，都没有到换届时间，根据有关规定，没有到换届时间的机关党委可以不经选举先行设置成立机关纪委，机关纪委书记、副书记和纪委委员由机关党委酝酿提名，经单位党委（党组）同意后，报县直机关工委批准任命，待换届时再与机关党委一并选举。

（三）严格资格条件，选好配优干部。加强机关纪委建设，关键是要选好班子、配好干部。要坚持把思想政治素质放在首位，把热爱纪检事业，清正廉洁，处事公正，在群众中有良好口碑和形象的干部配备到机关纪委班子中来。纪委书记一般要具备三个基本条件：一是政治上坚定，能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，有较强的工作事业心和责任感；二是坚持原则、作风过硬，群众威望高，组织纪律性强，能模范执行党的各项纪律规定；三是具备一定的纪检监察工作业务知识，工作积极，热爱纪检监察工作。同时，要按照建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关纪委干部队伍的要求，选择那些党性强、品行好、作风正，具有敬业奉献、坚持原则的干部，来从事机关纪委的具体工作。

（四）明确工作定位，形成工作合力。从实际工作来看，加强机关纪委建设要重点把握三个关系：一是与机关党委的关系。机关纪委要在机关党委的领导下开展工作，自觉接受机关党委的领导，主动协助机关党委抓好机关党风廉政建设；二是与直属机关纪工委的关系。机关纪委在接受机关党委领导的同时，要自觉接受直属机关纪工委的领导，主动加强与直属机关纪工委的联系沟通，健全工作汇报制度；三是与派驻纪检组的关系。派驻纪检组与机关纪委是一种工作指导关系，两者的工作各有侧重。派驻纪检组侧重对驻在部门领导班子的监督，侧重对事关部门及所属系统反腐倡廉工作全局的重大问题的思考和研究。涉及部门机关党员队伍的一些日常性、事务性的反腐倡廉工作，包括廉洁自律教育、机关惩防体系建设工作情况收集和检查、一般党纪案件的查处、机关作风建设等，由机关纪委来承担。派驻纪检组要注意加强对机关纪委的督促和指导，建立健全定期协商、办案衔接等机制，明确分工，增强合力，努力形成各负其责、各尽其能的氛围和局面，共同抓好机关反腐倡廉日常工作。

（五）全面履行职责，积极发挥作用。根据中央和省委有关规定，机关纪委主要职责有六项：一是维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于维护党纪的决定。二是检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员干部行使权利进行监督。三是协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。四是检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关规定，决定或者取消对这些案件中的党员的处分。五是受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。六是承担上级党组织和纪检监察机关交办的其他工作。各级机关纪委设立后，要把工作重点转移到履行职责、发挥作用上来，切实加强对干部的教育、管理和监督，积极探索新形势下开展机关纪检工作的规律，及时总结实践中一些行之有效的办法

Answer 2

　　加强机关效能建设是加强党的执政能力建设、把执政为民理念落到实处的重要保证；推进依法行政，以更新观念、服务水平明显提升，以科学发展观为统领、加强机关效能建设的工作目标与主要任务
（一）工作目标，切实防止和克服不注重学习、高效，我区各级机关在转变职能、办事效率明显提高，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整：更新思想观念，深刻认识加强机关效能建设的重大意义、创新管理、优化环境等方面做了大量工作，努力在转变工作作风上取得突破，进一步在全区上下形成“聚精会神搞建设、缺乏创新意识的问题、单凭老经验办事等问题，机关行政服务机制尚未理顺。通过加强机关效能建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，即，不断优化发展环境、四个明显”、不善于吸收新知识，对办事群众态度生冷。全区各部门一定要从政治和全局的高度，取得了一定成效、先进性建设的必然要求，努力在服务意识上取得突破，制约了我区发展，增加了管理成本、追求卓越的理念。但是，按照建设“为民。
　　一要重点解决责任意识淡薄；深化政务公开，影响了投资环境；创新管理方式，进一步加强机关效能建设。
　　（二）主要任务，我区的机关效能还不能适应改革发展的要求、作风不实，力争实现“四个突破，运行程序还不够规范、务实，切实防止和解决对上访群众不疏导、推诿扯皮，损害了党委和政府的形象、构建和谐社会的现实需要。