Question

露天矿开采安全吗？露天矿开采中的问题分析及其防范策略

Answer 1

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露天开采矿山的问题分析

【矿山企业安全管理意识淡薄，管理基础差】从目前现状看，矿山开采安全生产工作中存在安全意识不强，管理较差的现象。主要表现在：部分矿山开采企业管理者的安全意识不强，忽视安全管理工作，导致企业安全管理投入不足，相关管理工作难以开展；而且矿山开采工作人员素质偏低，缺乏安全意识，导致开采中操作不规范、违规等问题，给开采带来了安全隐患。

【超前预防工作重视不够，事故隐患严重】①相关部门对安全质量监督力度不够，没有按照严格要求和标准设置相应的安全预报预警系统，导致无法及时掌控安全问题；②开采人员在责任心、质量意识不强，导致开采中不规范操作、凭经验操作进行作业，留下安全隐患；③企业没有制定相应安全事故应急预案。

【采矿系统不完善，保障安全生产条件差】当前许多矿山企业采矿系统不完善，安全生产保障条件差。主要由于企业对采矿相关的安全保障系统的维护、管理工作不到位，系统出现问题不能及时的进行排除，对于系统的一些主要设备没有进行定期检测、检查以确保其能够正常安全的运行。

【采场边坡、排土场、尾矿库的安全问题】边坡失稳、排土场滑坡、尾矿库溃坝是露天矿山工程中存在的最主要的安全问题，往往造成重大甚至特大的安全环境事故；究其原因主要是不按设计施工或设计参数不合理及边坡工程地质条件变化造成边坡不稳定，爆破作业当影响边坡稳定，防排水设施不完善及措施不当形成水灾引起采场、排土场边坡不稳定，尾矿库漫坝溃坝。

【爆破作业存在的安全问题】露天矿山工程中爆破作业事故易发，不仅爆炸物品贮存、运输、装卸过程中事故多发，尤其爆破作业中存在的安全问题比较多，比如说因工程地质条件变化、爆破参数不合理、爆破作业不当导致爆破产生的冲击波和地震波以及飞石威胁到人和建筑物的安全。此外，盲炮和早爆问题的也会导致重大安全事故。

【机械运行存在安全问题】露天矿开采过程中作业环境复杂多变、作业条件较差，机械设备受其影响容易老化，从而引发穿孔、采装、运输及排土设备在作业时容易出现设备故障，从而导致设备倾覆、失效甚至自燃等设备安全事故的出现。

【运输过程中的安全问题】目前，我国大多数中小型露天矿山大多采用国产双桥自卸汽车进行运输作业，这类车辆运行载重量可达其安全载重量的一倍甚至数倍，且多数矿山运输作业大多实行外包，超载超速导致碰撞、侧翻、自燃等安全事故频频发生；同时运输过程中往往产生大量粉尘。

【露天矿山用电安全问题】露天矿山使用的大多是高压超高压设备且随着采场变化移动频繁．可能因绝缘老化、破损出现接地保护失灵或漏电等不安全的情况，从而发生触电事故。

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露天矿山开采安全管理措施要点

【加大安全投入，确保安全生产】安全投入是安全生产的最基本保障。安全也是生产力，需要在矿山企业建立多元化的安全投入机制，即国家、企业、社会、个人有机结合的投入机制，其中企业是安全投入的主体，按规定从成本中列支安全生产专项资金。国家和地方政府要支持矿山企业的安全设备和技术改造，社会团体及个人公益性投入也是重要方式，同时发展社会保障和商业保险机制，使安全投入的保障有多种方式和渠道。

【建立完善企业安全生产标准化体系】建立完善企业安全生产标准化体系，健全安全管理机构，强化安全生产责任制，明确各部门、岗位安全职责，保障安全管理制度有效运行，加大有效的安全投入力度，完善应急救援预案、建产应急救援组织并定期进行有效演练。

【加强安全生产教育，降低人为因素的影响】加强对职工安全教育，提高职工的安全意识是防止事故的重要手段。安全生产教育培训是矿山企业管理的重要内容，是贯彻企业方针、目标，实现安全生产和文明生产，提高职工安全意识和安全素质的重要途径。在安全教育中要反复强调安全生产的意义和目的，让员工明确安全生产的重要性。

【采场边坡、排土场、尾矿库的安全管理措施】①严格贯彻执行“采剥并举，剥离先行”的开采方针，按照合理的施工顺序及施工工艺进行采剥作业；②根据采场边坡工程地质条件变化及时调整边坡设计参数及爆破作业参数，防止因边坡设计参数不匹配给采场边坡稳定造成隐患，同时也防止因爆破作业参数不合理造成伞岩、飞石、破坏边坡等爆破事故；③完善采场边坡、排土场、尾矿库设计一生产一管理系统，对采场边坡、排土场、尾矿库进行定期跟踪监测；对监测到的隐患要及时采取有效措施进行整改。

【运输过程中的安全管理措施】加强从业人员培训，执证上岗，严禁作业车辆超载超速；对作业车辆进行科学调度；运输线路设计施工必须符合相关安全要求，在道路急弯处、陡坡路段设置防护墙，在危险路段设置警示标志；运行车辆必须定期维护保养，确保车辆完好；采取有效措施对矿山道路进行洒水降尘，减少粉尘危害。

【露天矿山用电存在安全管理措施】加强作业人员安全技术培训；严格执行安全检查制度．加强电力线路、电气设备设施安全检查．防止接地不可靠、绝缘老化破损、漏电等现象发生，确保安全防护措施可靠；严格执行停、送电安全组织措施及安全技术措施；对于临时用电必须办理用电审批手续、严禁乱挂、乱接等用电现象。

【爆破作业的安全管理措施】①露天矿爆破作业中存在较多不安全因素，因此从事爆破作业人员要经过爆破技术训练和专业安全教育，掌握安全操作方法和了解爆破安全规程，保障爆破作业的安全生产；②爆破准备工作应事先了解天气情况，爆破前做好炮孔检查：有无乱孔、堵拢、卡孔、积水，及时调整设计装药量，同时，爆药包的加工需在独立的房间内进行。装药车或装药器装药时要有可靠的防静电措施；③起爆前，所有人员应撤离到安全地点，防止早爆事故造成伤亡。爆破后，应严格按规定的等待时间进入爆破地点检查。

——樊松鹤、毛浩淼

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——原文发表在微信公众号《四方谈》（微信ID:WorldMining，《四方谈》原名《矿业澳洲》）

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