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元朝。
元朝设立宣政院（初名总制院）管理西藏地方事务标志着西藏正式成为我国领土不可分割的一部分。
元朝对西藏实施管辖主要体现在5个方面：
一是将西藏设立为中央政府的一个行政区域；
二是设立管理西藏事务的中央机构宣政院；
三是清查户口，元朝中央曾3次派官员赴藏清查户口；
四是设立驿站，这是元朝对西藏地方和其他藏族地区有效管理的重要保证之一；
五是对西藏地方各级官员实行任免、赏罚制度。
扩展资料
机构由来
忽必烈在汉地立国建都后，仍然十分注意保持和发展蒙古民族的语言和文化。中统元年（公元1260年）十二月，忽必烈封吐蕃萨迦的八思巴为“国师”，命八思巴率领一些吐蕃语言文学者重新创制蒙古文字。
至元六年（公元1269年）二月，新字制成，由忽必烈正式颁行，并加八思巴为“帝师”、“大宝法王”，统领全国佛教。朝廷立总制院，管领佛教僧徒及吐蕃境内事务，仍以“帝师”八思巴统领之。
《元史·百官志三》载：“至元二十五年（公元1288年），因唐制吐蕃来朝见於宣政殿之故，更名宣政院。置院使二员，同知二员，副使二员，经历二员，都事四员，管勾一员，照磨一员”。院使由朝廷命官任领。
吐蕃有事，另设分院往治。宣政院的官员，僧俗并用，是元朝设立的一个特殊机构。它既是管理全国佛教的事务机关，又是直接统领吐蕃的政务和军事。元明宗天历二年（公元1329年），罢功德使司归宣政院。设置院使10员，从一品，同知2员，正二品，副使2员，从二品。
参考资料来源：百度百科-宣政院
参考资料来源：百度百科-西藏
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元朝政府在西藏设立乌斯、藏、纳里速古鲁孙等三路富慰使司都元帅府。有都元帅、宣抚、安抚、招讨等使。此外，还在西藏设置驿站，调查户口，征收赋税，屯戍军队。总之，从元朝开始，西藏地区已正式成为我国中央政府直接管辖的一个地方行政区域。西藏的政治制度和宗教制度都是由元朝政府规定的。
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元朝设立宣政院管理西藏地方事务标志着西藏正式成为我国领土不可分割的一部分
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好像是元朝吧
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