土壤修复的修复现状
1、土壤修复工程项目投资金额超120亿元
从项目数量来看,在政策导向、场地再开发利用需求和环保意识增强影响下,土壤修复工程行业受到持续关注,全国修复工程项目数量总体平稳,呈小范围波动,2021年度全国启动的污染修复工程项目数量较2020年同比降低24.7%。
从投资金额来看,近四年全国修复工程市场总投资规模逐渐稳定在100亿元上下。2021年度启动的修复工程总投资金额较2020年同比增长18%,达121.56亿元;2021年全国钢铁行业遗留场地修复工程项目共启动15个,主要在重庆、杭州、安徽等地,项目合同额总计达30亿,占全国修复工程金额的25%。
2021年启动的建设用地修复工程类项目的数量最多,占全年工程项目数量的50.7%,其次为农用地修复治理项目,占比为17.5%。从项目金额上来看,金额最高的为建设用地的风险管控与修复类项目,其合同金额占比为70.8%,远超过其他类型的修复工程项目合同金额。农用地类型项目数量虽然排第二,但合同金额的占比仅占2.8%。填埋场治理工程项目金额与矿山土壤/废渣场地金额占比均约为8%左右,但填埋场治理工程项目数量较少,单个项目平均金额比矿山/废渣场地修复项目金额高。
2、土壤修复咨询项目规模逐年增加
咨询服务类项目受国家政策影响很明显,“十三五”无论是项目数量还是项目金额上都呈现逐年增加趋势,尤其是作为“十三五”收官之年的2020年,项目金额接近了40亿元。2021年是“十四五”开局之年,在国家相关政策的驱动下,项目数量较2020年增加了9.46%,首次突破3000个,且达到了3123个。但分析每个项目的平均单价发现,每年的平均单价在不断下降。与2018年相比,2021年咨询服务类项目数量较2018年增加了2.1倍,但平均每个项目的单价从2018年最高的180.2万元/个降低到2021年的113万元/个,反映出当前土壤环境修复咨询服务行业的利润空间越来越小。
从项目金额来看,合同额在50万元以下的项目数量最多,数量为1571个,数量占比为50.3%,其次金额在100万-500万元的项目数量排名第2,为804个,数量占比为26%;50万-100万元的项目数量646个,数量占比为21%。
3、土壤修复行业发展将更系统化
我国土壤污染修复市场需求巨大,但根据我国“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”的土壤污染防治思路,这是从保障农产品安全以及人居环境安全出发,结合实际精准施策。据此判断,即便在摸清土壤底数后,需求是以一种较理性甚至保守的节奏分阶段、分情况、分地区地释放。因此,从中国过去几年土壤修复工程项目数量来看,虽然每年数量变动较大,但保持在300-600个左右区间内波动;项目数量的增长主要来自咨询类项目数量增加。未来,预计土壤修复工程项目依然保持分情况、分地区开展建设的稳定发展,而咨询类项目,因囊括技术服务、工程监理、效果评估、勘察设计等服务,随着行业向成熟阶段迈进的过程,继续保持高速增长。前瞻保守预计,2023年,中国土壤修复项目数量达4050个,项目总金额为168亿元;至2028年土壤修复项目5360个,项目总金额为210亿元,复合增长率在5%左右。
未来,中国土壤修复行业的发展将呈现完善法规体系、土壤修复系统性程度提高以及适应环境友好型发展趋势。