河南日报报业集团的经营举措
2003年集团制定出台了《河南日报报业集团处级干部管理暂行办法》。办法详细规定了干部的选拔任用程序、任职资格条件、续聘及竞争上岗工作步骤等，明确了对集团处级干部实行任命制和聘任制相结合的任用方式，并进一步扩大了竞争上岗的范围。2003年11月－12月，根据集团改革试点方案的总体时间安排，首先进行了处级干部续聘及竞争上岗工作。
1，续聘上岗。操作的程序：一是由本人撰写聘任以来履行岗位职责的述职报告。二是竞聘办考察组根据党委的要求，召开由有关人员参加的会议，听取本人述职，并进行民主测评。测评分为优秀、合格、基本合格、不合格4个档次。测评结果作为续聘的重要依据，测评不合格票超过1/3的将不再绫聘，优秀合格票达不到2/3的不再在原部门聘任。三是根据述职报告和近三年的年度考核情况、民主测评情况等因素，研究确定续聘人选。确定副职续聘人选时，事先征求正职的意见。四是续聘上岗人选确定后，进行公示，公示时间7天。公示结果不影响任职的，按照干部管理权限办理续聘手续。
通过本次续聘上岗，共续聘正处级干部22名、副处级干部42名，交流使用副处级干部8名。10名处级干部因任职年龄、考核情况和测评情况等原因，离开实职领导岗位。
2．竞争上岗。每一阶段的续聘工作结束后，对空缺的正副处级职位，分别进行竞争上岗。竞争上岗的具体实施程序：
一是公布岗位。这次竞争上岗的岗位，分为河南日报采编部门和集团党务行管部门两个类别，参加竞聘者可任选其一，报名竞聘。这种方式打破了过去正职空缺，本部门副职理所应当接任的惯性思维，扩大了选人的范围和视野，也使党委在决策时有了更大的选择和调配空间。
二是竞聘报名和资格审查。报名竞聘者填写《竞争上岗报名表》，由竞聘上岗办公室进行资格审查。
三是理论考试。考试内容以《全国公开选拔党政领导干部考试大纲》为基础，注重测试竞聘者的思想政治素质和分析、解决实际问题的能力。考试按报考类别分别进行。为了保证考试的公平公正，聘请省内高校的老师负责监考和阅卷。考试成绩予以公示，并严格按成绩、按比例依次录取。
四是演讲答辩。召开演讲答辩会，由参加竞争上岗人员进行演讲和答辩，每人限时20分钟，考评委成员现场打分。演讲大会上，用大屏幕公示竞争上岗人员业务量化考核情况、年度考核情况、参加工作以来基层锻炼情况和党校学习情况以及获得的荣誉情况（均指个人档案中有记载的）。
五是民主推荐。由考评委成员、集团正处级干部及相关部门干部分别投推荐票。民主推荐结果进行量化，满分为100分，计算方法为：民主推荐得分=实得票数÷实际投票总人数×100。
六是计算综合得分并公示成绩。由竞聘办统计参加竞争上岗人员的综合得分，计算方法为：综合得分=演讲答辩得分（即考评委评分）x50%+民主推荐得分×50%。成绩予以公示。
七是确定考察人选。集团党委根据竞聘人演讲答辩情况、民主推荐情况、平时思想表现情况、业务水平和工作能力情况研究确定考察人选，考察人选多于拟任人选，予以公示。实行差额考察，优中选优，确保人选质量。
八是组建考察组，实施考察。竞聘办抽调集团综合部门一批政治素质高、思想品质好的干部组成若干考察组，每组由一名编委委员或正处长带队，人事部门指定一名同志提供服务和联络。考察前，竞聘办对考察组成员专门进行业务培训，提出纪律要求。考察组每到一处都要对考察对象、考察时间、考察组成员、联系电话等进行公示，接受群众监督。
九是确定上岗人选。党委听取考察组汇报，研究确定上岗人选。
十是公示。对上岗人选进行公示，公示时间7天，公示结果不影响任职的，按照干部管理权限办理任职手续。
整个选拔过程操作规范，组织严密，透明度高，受到集团广大干部职工的极大关注和支持。在竞争上岗过程巾，参加正处级演讲答辩的有30人，参加理论考试的一般干部有91人，参加副处级演讲答辩的有41人。17名政治素质较好、业务能力较强的年轻干部走上了领导岗位。 2003年10月，在认真调研、借鉴其他单位经验的基础上，集团党委决定实行以聘代评和评聘分离相结合的职称改革，行政职务与专业技术职务相分离，引导人才向专业技术岗位流动，形成良好的业务氛围，做到分配的科学合理和向一线倾斜。
从2003年起，根据集团人事制度改革的总体部署和积极稳妥推进的要求，从新进人员开始，逐步推行全员聘用制。一是确立了凡进必考的原则。二是改革了现行的沿用几十年的用人制度，一律实行聘用制，签订聘用合同，委托人才中心实行人事代理。三是在招聘方式上进行了改革，包括：委托中介招聘，集团对空缺岗位进行认真的岗位分析，并以分析结果为依据制定招聘条件，委托当地规模较大的人才中介公司进行招聘；实施人才战略，变“坐等上门”为“主动上门”，前往北大、复旦、人大等名牌院校进行招聘，坚持公平原则，提高工作效率，提高报业集团在全国重点高校的知名度，树立了良好的形象。 分配制度改革和干部、人事、采编体制等方面的改革同步进行，是整个综合改革的有机组成部分。集团按照按劳分配原则，一方面提倡和引导竞争，同时又照顾不同岗位的功能和特点，充分调动大家的积极性。
集团将《河南日报》13个采编业务部门进行分类，主要分为完全量化考核部门和不完全量化考核部门。对于采访、编辑、出版部门实行完全量化考核，将每个采编人员的工作绩效与其实际收人完全挂钩，多劳多得，优稿优酬，上不封顶，下不保底。对于理论、群工等专刊以及其他周刊，因其定期出刊、容量有限，采取不完全量化考核的办法，将每位员工实际收人与版面、稿件的质量挂钩。与此相配套，加大对优秀作品奖励力度和对不符合要求稿件的处理力度，开展月度好稿和“不宜刊登稿件”评选制度等相关制度建设。
对于一些不能量化考核的工作部门，则大力压缩人员，严格定岗定责，要求这些部门按照《河南日报》编辑部的量化考核原则，制定出符合本部门实际的考核细则并严格执行。集团管理部门对员工岗位职责、工作态度、职业道德、出勤等情况进行考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。 集团所属瑞奇房地产公司在郑州开发楼盘总建筑面积达40多万平方米，房地产业已成为集团收入和利润的重要来源；依托大河报等现有报纸发行网络，打造经营物流配送、电子零售、速递直投、商品销售等业务的现代大型综合服务网络；大河锦江饭店依托管理、服务、人才优势，先后组建大河国际酒店、大河公馆酒店、大河商务酒店，形成大河酒店管理经营网络；大河书局公司进军教育类图书代理推广发行领域，取得全国总发行权，使书报刊发行成为集团重要的新兴产业;达利广告公司积极开发户外广告业务，成为全省最大的广告代理商；所属三家印刷企业积极拓展对外印刷业务，经济效益稳步提高，集团印务中心已发展成为中原地区大型印刷基地之一。
