Question

法律规范和规范性法律文件的区别

Answer 1

制定机关和程序不一样,法律法规必须是法律规定的国家机关制定,而规范性文件是行政机关制定。效力不一样,规范性文件法律效力要低于法律法规,如果有抵触,应该以法律法规为准
二、法律规范与规范性法律文件有什么区别?
      法律规范(法律规则)是指由国家制定或认可,并由国家强制力保证实施的行为规则.
      规范性法律文件是表现法的内容的形式或者载体,它是普遍、多次和反复适用的法律文件,即通常所谓的法律,有宪法、法律、法规和规章等渊源形式
三、区别:法律 法规 规章 规范性文件
      法律 法规 规章 规范性文件 从效率等级和制定机关方面是不同的法律是由全国人大及其常委会制定的,法规是有国务院制定的,规章分部门规章和地方政府规章是由国务院或者省级或较大的市级政府制定的,而规范性文件则比较笼统,制定部门也很多。其效力等级是逐次下降的。其使用基本上是不能同上位法规相抵触。
四、行政诉讼中,被告出示的规范性文件,如何确定是否合法?
      1、我国规范性法律文件的效力等级及其审查体制大体可分为五个等级,分别为宪法、法律(包括基本法律和非基本法律)、行政法规和规章、地方性法规(省级法规和市级法规)、地方规章(省级规章和市级规章)。
      2、确定规范性文件是否合法,需要从以下几个方面考虑
      1、程序是否合法,是否经有权机关制定并进行公布。看落款就知道是哪个部门制定的,未经公布的法律是无效的,同时也要看生效日期及是否过期。如果落款部门无权制定或制定内容超越其权限,则相应部分无效。
      2、内容是否合法,如规范性文件与上位法(上一级部门制定的规范性文件或国家层面的法律法规)相冲突,则可视为违法。
      3、其他具体可以参考国务院发布的《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》