Question

汉代地方管理制度演变

Answer 1

　　汉代地方管理制度从汉初的分封制演变为汉武帝时的削藩、推行郡县制。
　　西汉建立之初，刘邦先后分封了七个异姓王。这七个异姓王分别是汉二年封的韩王信，汉四年受封为楚王的韩信、被封为淮南王的英布以及赵王张耳（死后由其子张敖继任），汉五年封的梁王彭越，燕王臧荼，以及长沙王吴芮。这七个异姓诸侯王的封地占当时汉朝疆域的一大半，太行山以东原六国旧地只有齐国的地方还属朝廷，其他最富庶的地方都在诸侯统治之下。当时全国有60多个郡，而汉朝中央政府直接管辖的只有15个郡。加上有的诸侯重兵在握，不受朝廷约束，这些诸侯国的存在构成了对中央政权的严重威胁。
　　武帝时，各诸侯国的实力已经大为削弱，中央政府的控制力大大增强，在文景帝的基础上，汉武帝继续削弱诸侯国的实力。他采纳主父偃提出的“推恩令”，进行了卓有成效的削藩。“彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。”
　　汉武帝一方面开疆拓土增置了许多郡，一方面将内地的郡分小。至公元前108年时达110郡（国），以后逐步省并，至公元前46年弃海南岛上的珠崖郡后为103郡，一直维持到公元2年不变，即《汉书·地理志》所记载的103郡国制度。