Question

江苏省地质资料细化管理与扩大服务

Answer 1

蒋洪明

（江苏省地质资料馆　南京　210018）

摘要　自《地质资料管理条例》颁布实施以来，在各级国土资源行政主管部门的共同努力下，地质资料管理及服务水平得到了极大的提高。随着经济的发展、科学技术的进步，地质资料的管理与服务也要顺应时代发展的需求而逐步前进。本文主要阐述了江苏省地质资料馆根据《地质资料管理条例》、《江苏省地质资料管理办法》推出适合本馆管理需求与扩大服务的项目，以适应经济发展建设的需求的做法。

关键词　江苏　地质资料　管理　服务

地质资料是地质工作成果的具体体现，是国民经济建设、社会进步、科学发展不可缺少的重要基础资料。因此，加强地质资料管理，加快社会化服务，不仅可以提高社会公众对地质资料的关注度，对国民经济可持续的发展也提供了保障基础。

1 地质资料管理建设

作为一个现代化的地质资料馆藏机构，应该具备规范化、制度化、标准化的管理制度。胡锦涛总书记强调，科学发展观是“指导发展的世界观和方法论的集中体现”。科学的管理制度，不仅是衡量工作规范性的重要尺度，而且为岗位职能提供了准确依据。

江苏省地质资料馆（以下简称“江苏馆”）为进一步建立健全规范化、制度化、标准化管理体制，修订并完善了《江苏省成果地质资料借阅管理规定》、《涉密地质资料借阅复制证书管理暂行规定》、《地质资料库房管理暂行规定》、《地质资料收验、整理、补充、修复替换暂行规定》、《地质资料电子文档光盘保管暂行规定》、《汇交地质资料质量验收暂行规定》、《图文地质资料数字化组数字化过程中资料管理规定》、《文书档案管理暂行规定》等若干规定，为以后信息化建设的不断提升奠定了坚实的基础。

2 以人为本，提高江苏馆人员综合能力，推进地质资料现代化管理

以人为本是科学发展观的灵魂，是现代管理的重要管理理念。在地质资料管理中，倡导以人为本的理念，不仅可以发挥工作人员的主观能动性，还可挖掘其工作创造性，使他们的自我价值得以实现。同时，地质资料社会化服务也得到了提升。为此，江苏馆开展了以下工作活动：

2.1 馆标征集

通过征集馆文化标语活动，让全体工作人员参与进来，发挥每个人的聪明才智，引导与促进江苏馆工作人员主人翁的意识，大家形成一种积极向上，和谐团结的工作氛围。

2.2 加强宣传通讯员培训

为加强地质资料管理工作的宣传服务建设，工作人员参加了全国地质资料馆举办的“地质资料宣传通讯员培训班”。通过培训学习，提高了本馆地质资料宣传人员的业务素质，为地质资料信息服务集群化、产业化的宣传报道起到了积极的推进作用。

2.3 强化档案基础培训

为提高全馆工作人员对资料档案的认识以及基础业务水平，江苏馆派出数字化生产组的同志参加由江苏省档案局在南京举办的“2010年度省级单位档案人员培训班”学习。

2.4 全面掌握地质资料数据库

地质资料数据库建设正从整体谋划、试点起步，到全面推进、深化应用的发展方向运行。为进一步推进地质资料数据库类资料的利用与服务，江苏馆工作人员参加了“全国地质资料数据库培训班”。通过培训，大家了解掌握了数据库的基本操作与应用，为今后结合工作实际学习，提升电子信息资料的管理水平与能力，管好用好地质资料数据库信息打下了良好的基础。

3 服务扩大化

江苏馆以“引导收集，便民利用”为主线，开展了7个方面主动服务、超前服务、创新服务实践活动。

3.1 推出十项便民服务活动

为贯彻落实“37号文件”精神，为扩大内需项目做好地质资料信息服务，以及将推进地质资料开发利用工作落到实处，江苏馆面向全社会用户，发出《江苏省地质资料馆关于开展十项便民服务活动，服务扩大内需与促进地质资料利用》的通知，正式推出“邮赠目录、代客收集、上门服务、绿色通道、向导接待、按页定密、全文在线、多样复制、对口编研、远程咨询”等10项便民服务活动，以此为目标深化主动服务，打造零距离零障碍为民服务体系。

3.2 加强馆藏资料宣传，引导收集

为让地质资料在各领域发挥更加深入、广泛的作用，加强馆藏内容宣传显得尤为重要与必要。据此，江苏馆选择了“集服务内容介绍、专业分类目录与地区分类目录、地质资料管理与利用法律法规汇编于一体”的《江苏馆地质资料开发利用指南》（以下简称《指南》），和“由反映江苏地形、地势、地貌的序图、地质调查成果资料目录检索图及参考性图件组成”的《江苏馆区域性地质调查成果目录检索图集》（以下简称《图集》）两种编研成果作为重点宣传介绍对象。本馆阅览室设立《指南》和《图集》宣传展示台（供需求者自行取阅外），还在全国馆阅览室宣传展示。除此之外，馆网站上发布了《指南》和《图集》内容简介与免费邮赠通知，多渠道全方位宣传馆藏内容，引导收集利用。

3.3 主动邮赠资料目录，提供检索工具，让地质资料通过多个领域，为社会广泛地利用

江苏馆先后用快件方式主动为省级规划部门、13个地级市规划部门、60余个县级规划部门以及省、市、县国土资源管理部门邮送《指南》和《图集》；为扩大内需项目选址规划、用地审批管理部门预先提供地质资料信息。

江苏馆选择全省地质灾害危险性评估单位为优先服务对象，从江苏省国土资源厅地环处等有关处室了解其联系方式，主动邮送《指南》和《图集》，为其在为扩大内需项目提供技术服务过程中提供馆藏内容信息支撑服务。此外，对来电来函需求《指南》和《图集》的社会需求者，我馆均及时用快件形式为其邮送。

3.4 组织发布了全省新一轮1:25万区调文字报告数字化成果

为让江苏省新一轮1:25万区调成果零距离、零障碍服务于扩大内需项目，江苏馆及时组织制作了全省新一轮1:25万区调文字报告“电子图书”，并在馆网站上发布，提供社会查阅利用，为充分发挥基础性、公益性地质资料在我省经济建设和社会可持续发展中的作用开辟了新途径。

3.5 科技创新，实现按页定密，扩大公开信息量

地质资料涉密问题是束缚地质资料公开利用的主要瓶颈之一。江苏省涉密地质资料清理工作完成后，实现了由传统的按档定密管理提供利用模式向按件定密管理提供利用模式的转变。运行“按件定密”管理提供利用新模式后，馆藏资料公开利用率虽由过去30%提升至82%，解放出了一大批资料，但仍存在“二次解放”的空间。江苏馆利用自主研发的电子阅览室系统具有自动识别屏蔽保密与受保护资料的功能，通过系统软件升级研发，实现了按页定密，解放出了涉密件中不涉密的内容，实现了涉密地质资料的二次解放，扩大公开利用的信息量，让用户方便查阅涉密件中不涉密的内容变成了现实，有力地促进了地质资料的利用。

3.6 开展上门服务，了解用户需求，提高服务工作“三性”

为提高服务工作的针对性、实用性和有效性，先后到江苏地调院、江苏地勘局第一地质大队、江苏省交通工程建设局开展上门服务活动。送去《指南》和《图集》，宣讲馆藏内容、业务建设、服务能力、借阅规定以及如何查阅地质资料，座谈了解对地质资料服务工作的新需求与愿望，为进一步做好地质资料服务工作理清了方向与目标。与此同时，还主动给水利厅、建设厅、省铁路办等部门去函，联系上门服务事宜。

3.7 研发系统，集成地质资料信息，为扩大内需项目科学选址决策，提供“一键式”地质资料信息服务

扩大内需项目要“落地”，科学选址是第一关。避让重要矿产地、重要勘查开发规划区和采空塌陷区是建设项目科学选址决策首先要考虑的因素之一，也是地质资料信息服务于扩大内需项目的重要切入点。据此，江苏馆按照地质资料集群化、产业化新思路，选择为建设项目选址决策提供地质资料信息服务为突破点，进行了初步探索实践。集成地质资料信息，研发成功了建设项目选址压矿调查分析系统，并先后为252个扩大内需项目科学选址决策提供了一键式地质资料信息服务。

在科学发展观的指导下，江苏馆将以满足社会需求为工作的出发点，以提供“查阅方便、调阅方便、收集方便、利用方便”四方便服务为着力点，为进一步建实建成强馆内查阅与网上查阅两大服务体系，为全面实现地质资料管理法制化、馆藏设施标准化、地质资料数字化、社会服务网络化“四化”建设目标而奋斗。