Question

大连市农村居民最低生活保障办法(2018修正)

Answer 1

第一章　总则第一条　为保障农村居民基本生活，维护社会稳定，根据国家和省有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称农村居民最低生活保障（以下简称农村最低生活保障），是指各级政府对持有辖区农业户口、家庭年人均收入低于当地农村最低生活保障标准的居民，予以适当救助的社会救济制度。第三条　农村最低生活保障实行市、县（市）区、乡（镇）政府负责制。

　　市及县（市）区民政部门负责本行政区域内农村最低生活保障的管理审批工作；财政部门负责核定农村最低生活保障资金预算和资金使用的监督；政府其他部门在各自职责范围内做好农村最低生活保障的有关工作。第四条　农村最低生活保障实行差额保障、按人定档、动态管理的原则。第五条　农村最低生活保障标准，由市民政部门按照全市经济发展水平和居民基本生活所必需的衣、食、住费用并适当考虑电、燃料以及未成年人义务教育费用提出意见，经市政府批准后执行。第二章　保障对象及措施第六条　凡持有本市农业户口的家庭，其共同生活的家庭成员，年人均收入或实际生活水平低于户口所在地农村最低生活保障标准的，均可申请享受农村最低生活保障待遇。第七条　共同生活的家庭成员，是指具有法定赡养和扶（抚）养关系、户口在一起并长期共同生活的成员。具体是指：夫妻；父母与未成年或丧失劳动能力的子女（包括养子女、继子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女；子女与无生活来源的父母（含继父母）；孙子女、外孙子女与子女双亡的祖父母、外祖父母；其他经县级以上民政部门认定长期共同生活的成员。第八条　家庭成员在大中专院校就读，户口已转出的但仍由其家庭供养的，按同一户口家庭成员计算并给予保障。

　　家庭成员中分别持有农业、非农业户口的，只保障农业户口成员，非农业户口成员可按规定申请享受城市居民最低生活保障。第九条　符合农村最低生活保障条件的家庭，其家庭成员按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额享受保障。

　　有下列情形之一的，提高或降低最低生活保障待遇：

　　（一）家庭成员中工伤1、2、3、4级人员，肢体、智力、精神、盲1、2级残疾人员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入的差额上浮30%享受保障待遇；

　　（二）家庭成员中三胞胎（含三胞胎）以上的多胞胎未成年子女，每人每季度增发45元保障金；

　　（三）有劳动能力的家庭成员，按当地农村最低生活保障标准与家庭人均收入差额的50%享受保障待遇。第十条　五保人员属于分散供养的，按当地农村最低生活保障标准享受全额保障待遇；属于集中供养的，在全额保障基础上上浮50%享受保障待遇。第十一条　农村最低生活保障对象，享有下列配套救助政策：

　　（一）《大连市新型农村合作医疗实施方案》规定的医疗保障待遇；患有重大疾病的，可依据《大连市特困居民重大疾病医疗救助暂行办法》的规定，享受重大疾病医疗救助。

　　（二）《大连市人民政府关于对全市困难家庭的学生实施免费义务教育的通知》规定的九年义务教育期间免缴杂费、课本费、服务性收费的助学待遇。

　　（三）当地政府规定的突发性救济政策。

　　（四）危房改造扶持政策。

　　（五）优先安排就业的扶持政策。第十二条　鼓励单位和个人通过对口帮助、包户扶贫、联络济困等形式，与农村最低生活保障家庭结成帮扶关系，帮助其解决生产生活困难。第三章　家庭收入的计算第十三条　家庭收入计算，是指对申请农村最低生活保障待遇的人员，其家庭上年度全部货币收入和实物收入的计算和评估。

　　货币收入包括：

　　（一）工资（含各种形式的务工劳务收入。在外务工劳务等各种收入以相关有效证明为准，如不能出具证明，则按当地城镇自谋职业行业收入评估标准或上年度当地人均收入计算其收入）；

　　（二）奖金、补贴、养老金、供养直系亲属的救济；

　　（三）种植、养殖业生产性收入；

　　（四）赡养费、扶（抚）养费、经济补偿金；

　　（五）存款及利息、有价证券及红利、保险给付金、租赁和继承收入；

　　（六）其他应计入的家庭收入。

　　实物收入包括：

　　按上年度末市场同类物品价格计算的各类粮、油、菜、果、畜禽、水产品及其他农产品。