黑龙江省农垦九三管理局的行政建制简介
根据2011年起实施的《黑龙江省垦区条例》：
第二条 本条例所称垦区，是指经省人民政府确定的国有土地使用权范围内，由省农垦总局实施管理的经济社会区域。
第三条 垦区范围内的经济和社会行政管理活动，适用本条例。
第四条 垦区的行政管理应当遵循依法行政、权责统一、高效便民、廉洁诚信的原则，实行垦区区域管理、内部政企分开的体制。
第五条 省农垦总局是省人民政府对垦区实施行政管理的主管部门，行使市级人民政府的行政执法权，并组织实施本条例。
省农垦总局所属管理局行使县级人民政府行政执法权，负责本管区的行政管理工作。
省农垦总局根据行政管理的需要，在国有农场场区设立社会行政管理委员会，负责场区内的行政管理工作。
第六条 本条例对省农垦总局、管理局和社会行政管理委员会（以下统称各级行政管理部门）及其所属行政管理机构的授权，是授予其相应地方人民政府及其所属部门的行政执法权。本条例颁布实施后，垦区的行政执法不再另行授权。
市、县人民政府及其所属的行政主管部门不再对垦区履行行政管理和行政执法职责。
由此可知，黑龙江省农垦九三管理局具有独立的行政执法权，在行政上直属于黑龙江省农垦总局。目前，管理局的级别为副厅级，农场的级别为正处级。九三管理局及其所辖农场所在的黑河和齐齐哈尔两个地级市对农垦九三管理局没有直接的行政领导权，农垦九三管理局的经济社会发展规划也不纳入两市的计划中，整个黑龙江垦区都是如此。但由于目前九三管理局和所辖农场并没有真正的行政建制（虽然人口规模和经济发展水平可能达到县或者镇的水平，但实际上仅相当于统计学上的虚拟镇），因此没有独立的税收权。
2012年12月20日，黑龙江省农垦九三管理委员会正式挂牌成立。同一天挂牌的还有黑龙江省农垦建三江管理委员会。这标志着九三在《垦区管理条例》实施上，已经走出了更加可喜的一步，从而使条例规定的内容得到了更好的实施。成立九三管委会，赋予九三行使税收等政府职能，这为九三今后的可持续发展增添了内生动力。通过产业发展提供税收，支撑财政，进而为城市公共服务提供基础，实现了繁荣城镇的目标，加快了九三新兴城市建设的步伐。
在九三管理局设立现代农业综合改革试验区管委会，是省委省政府从全省大局出发所做出的一项重大决策，为九三加快发展提供了非常难得的重要机遇和政策支持。这一重大决策的实施，非常有利于九三加快“四化”进程，特别是加快现代化新兴城市建设，在区域发展中更好地发挥“两个领跑”作用。九三在保持现有机构、人员编制、领导职数不变的前提下，坚持以“一套机构、合署办公”的模式设立管委会，尽快建立起精干高效、运转协调的管理体制。创新管委会职能配置：通过设立财政局的形式，增加管委会财税工作职责，重点是财政预算管理和税收征管职能。创新财政预算管理体制：由省财政将管委会作为特殊建制县管理，实行管理局财务和管委会财政两套预算双轨制运行。严格预决算审议监督：适时调整好税收征管机构和征管范围，按照财政部门确定的收款国库和入库级次办理。根据“一级财政设立一级国库”的规定，增设与财政机构相对应的同级国库，对管委会财政资金进行统一核算管理。设立试验区管委会，是一项综合性改革。在确保中央支持不减的前提下，合理调整垦地利益关系，充分调动各方面积极性，形成推动区域经济社会发展的合力。要在国家法律法规和政策的框架内，坚持先行先试和封闭运行的原则，把各项政策措施推进落实到位。在推进管理体制创新的同时，要巩固发展场县合作共建成果，充分发挥好示范引领带动作用。
