Question

规章与规定的区别是什么？

Answer 1

规定是指针对不特定人发布的、能反复适用的文件，也称抽象行政行为，从字面上规定也包括规章。

1：规章是行政性法律规范文件，之所以是规章，是从其制定机关进行划分的。规章主要指国务院组成部门及直属机构，省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市和人民政府，在它们的职权范围内，为执行法律、法规，需要制定的事项或属于本行政区域的具体行政管理事项而制定的规范性文件。

2：用人单位制定规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，保障劳动者的劳动权利，督促劳动者履行劳动义务。制定规章制度应当体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合，不得违法法律、法规的规定，否则就会受到法律的制裁。

3：关于规章制度制定程序的引起的争议，职工参与企业民主管理，是企业管理制度的一个重要内容，这不仅仅是我国社会主义企业管理的特色，而是世界范围内企业管理的一个趋势。

4：规定通常指对某一事物做出关于方式、方法或数量、质量的决定。规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。

Answer 2

行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。简言之，行政规章有两个制定主体，第一是国务院的部委，第二是省级（当然包括直辖市）政府和省会城市、较大的市人民政府制定的。效力低于行政法规。
部门规章是行政规章的一类，就是指国务院下属各部委制定的行政规章。
地方政府规章与上同，也就是行政规章里的一类，是由省级（当然包括直辖市）政府和省会城市、较大的市人民政府制定。
行政规定不是一个法律名词，可以说无论那份规范性文件，法律也好规章也好，只要涉及行政的领域，都可以说是规定。