Question

北宋时期加强君主专制采取的措施

Answer 1

为有效统治广袤的帝国疆域，元朝在地方上实行了行省制，实现了统治者的目的，加强了中央集权。 行省作为地方最高政府，统筹辖区内所有盐课、酒课、金银课以及商税征收等全部钱粮赋税。财赋先由路及直隶州（府）征收，再送往行省集中，因而诸省变成天下藏富之所。通过钱赋大额支出咨请制度，中央对行省的动向一 清二楚，做到了防患于未然。各路州的财赋虽集中于行省治所，但高达七成的上交比例，使行省成了向中央运输财赋的中转站；至于剩下的三成供全国11个行省分配，蛋糕如此之小，表明了各省留用的资金很有限。经济是一切社会活动的基础，这种釜底抽薪的办法从经济上弱化了地方叛乱的可能性。 元廷对各行省境内军队的管理有一整套严密的规章制度。首先，提调军马的官员由朝廷任命。行省正官 有左丞相、平章政事、右丞、左丞、参知政事等六七名长贰官组成，朝廷从中确定领军人选，并赐予金虎符作为凭证，确认其提调军马的资格，其他长贰官不得介入。这说明军权来自于朝廷，既可以给予也可以收回。其次，提调军马官员虽然领军，但不能随意调动军马，此项权力掌握在皇帝及枢密院手中，各行省只能奉“敕”“命”而行。同时，军队中的将官犯罪，行省也不能擅自处罚，需咨请枢密院议拟。通过一系列严格的请示、审批制度，行省官自行决断的权力大大缩小，只能事事遵照朝廷的命令行事。最后，各行省驻军的驳杂化。行省内的军队有直接受行省节制的汉军及新附军，还有隶属于枢密院的蒙古军、探马赤军等中央军队，中央军队驻扎在地方，其制衡之意不言自明。 行省作为地方机构，其人事权掌握在中央政府手里，行省及下属各级官吏皆“受命于朝而后仕”。行省中二品以上官“选自特旨”，由皇帝亲自选拔；其他品秩的官吏由中书省和吏部负责：正三品至正七品，由中书省“自除”，从七品至从九品的官吏由吏部“拟注”，中书省参知政事等审核，每月举行一次；即使是未入流品的吏员，其选格一律由中书省吏部确定，每月由吏部“铨注”一次。平宋后，针对云南、福建、四川等偏远地区赴京需“涉荒万里”的情况，元廷规定每隔三年由中书省委派使者会同行省官及行台监察御史，迁调所在官吏。与元地方官由中央政府任命不同，汉代郡守可以“辟举六百石以下幕僚属吏”；唐代的节度使拥有辟官权，权力就更大。来源：wkjy20150260