街道和社区有什么区别?
2022-11-18 · 百度认证:北京惠企网络技术有限公司官方账号
道办事处是区政府的派出机构,是代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,其管理手段是行政手段。
社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,其管理手段是自我管理。
第一,社区地域范围界定不清,社区组织管理职能不明,导致街道管理层面政社不分,工作量大增。长期以来,我们一直把街道办事处管辖的行政区域作为社区区域,于是街道办事处一身二任。作为城市基层政府的派出机构,街道办事处代表政府对基层社会行使全方位的综合行政管理职能,同时它又作为社区居民的代表行使社区自治管理职能。街道管理层面的政社合一,加上自身的管理范围没有用明确的制度来规范,使无权管理或越权管理现象时有发生,造成办事处工作量大增,经常处于疲于应付的状态。
第二,居委会职责模糊,工作方式的行政管理色彩浓厚,导致街道办事处越位走轨。街道办事处原本只履行一部分行政职能,但现实中却承担了行政、执法、经济发展等各项任务,使它从一级基层政权派出机构演变成一个集行政管理、社区管理与服务的综合性机构。另外街道办事处与居委会的关系也变成事实上的领导与被领导关系,使得居委会的日常工作不得不服从于街道办事处的安排,从而陷入了大量繁杂的具体事务之中。街道办事处与社区居委会之间应将“领导”与“被领导”的关系转变为“指导”与“被指导”的关系
1、性质不同。街道办事处是区政府的派出机构,代表区级政府在辖区内实行社会管理的基层组织,属于行政机构,而社区居委会是居民自治组织,代表居民在社区内进行社区管理,不属于行政机构。
2、管理手段不同。街道办事处属于行政机构,其管理手段是行政手段,而社区居委会不属于行政机构,其管理手段是自我管理。
3、服务对象不同。街道办事处服务对象是所在辖区的所有居民,包括社区居民,而社区居委会服务对象是本社区的居民。
4、等级不同。社区属于村一级的自治机构,街道办事处属于乡镇一级的行政机构。多个社区和村组成一个街道办事处,街道办事处等级比社区高,一般社区都是要受到当地街道管辖的,如果社区无法解决一些事情,那么就可以找当地的街道办帮忙解答。
街道和社区有区别:
1、性质不同:社区相当于居委会,不属于行政机构;街道办事处有执法权,属于政府结构,也就是我们常说的编制。
2、工作职能不同:社区主要是为该区域内的居民服务,属于居民组织。街道简称为街道办,是我国在下面设立一个派出机关,主要其辖区为街道,与乡和镇同属乡级行政区。权利要比社区大一些。
3、等级不同:街道是行政机构一般在大城市才会有,级别要比社区高一些。社区主要是自治机构。
4、工作人员性质不同:街道办事处的工作人员都是属于公务员编制体内的,然而社区的工作人员,都是由政府生活部分发放的,不属于事业单位。
注意:
中国不设市辖区的市(不设市辖区的地级市和县级市)、较大的市(直辖市、副省级市、地级市)市辖区或功能区(例:经济技术开发区)的行政分区。
直辖市和副省级市(包括计划单列市)的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区,直辖市和副省级市(包括计划单列市)所代管的县级市所辖的街道属于等同正处级行政区。
地级市的市辖区或功能区所辖的街道、不设市辖区的地级市所辖的街道以及地级市所代管县级市所辖的街道属于乡级行政区。
街道,原义指两边有房屋的比较宽阔的道路。中国不设市辖区的市、较大市的辖区的行政分区。直辖市以及副省级市的街道属于正处级行政区,地级市和县级市的街道属于乡级行政区。