Question

[如何促进环保产业的生存和发展]发展环保产业

Answer 1

　　1.我国的环保产业现状 　　经过近20年来的发展，我国环保产业己经走过了初级阶段的发展历程，完成了量的扩展，全国约有8000多家环保企事业单位，但是这种规模是建立在质量不高的发展基础上的。有关的统计资料表明：技术比较先进、管理质量较高。生产能力较强、具有较大规模的环保企事业单位不足总数的20％，而绝大多数都是低水平的重复，这就使我国环保产业呈现点多面广、规模小、水平不高、资金分散。规模效益不明显的特点。这种现状继续下去，显然不利于我国环保产业技术水平的提高和整体实力的增强，那么加快环保产业的发展也就只能是付之空谈。
　　2.问题的根源
　　一方面是大量的污染需要治理，巨大的市场等待着开发；另一方面是中国的环保企业不成气候，发展艰难。为什么会造成这种局面呢？主要原因是：
　　2.1我国经济实力有限，不能投入足够的资金用于环境保护，现在各级政府公布的投入实际到位的远远没有那么多。
　　2.2我国工业经济形势较差，企业无力也无心投资环保，即使投资也是严重的不到位，治污目的是应付，而不是真正想要保护环境。
　　2.3政府和企业的环保觉悟没有达到应有的层次，环保总是排在较后的位置。
　　2.4民众环保意识模糊，长期生活在较差的环境中，已经麻木了，随着生活水平的提高，逐步有了环境意识，但要求不高。
　　2.5行政干予，地方保护，行业保护严重扰乱了市场，是环保企业普遍反映的问题。
　　2.6环保执法不严，官位、人情、关系大于法律，全国绝大多数地方不能按环保法律执法，导致污染得不到治理，各种腐败现象不断滋生。
　　2.7国外环保企业利用资金优势长驱直入，与国内企业进行完全不公平的竞争，严重抑制国内环保企业的发展。
　　2.8缺乏有力的政府支持，引导机制，环保产业自生自灭，盲目发展，起得快，消失得也快。
　　3.环保产业的出路
　　中国的环保产业是不是就一定没有前途了呢？有！但需要政府与企业共同努力，改变环保企业的生存环境与生存模式。环保产业的出路是：企业规模化、专业化、高科技化，市场规范化。真正有规模、有技术、管理良好的企业，在即使很恶劣的生存环境中也能杀出一条血路。中国的环保企业要参与国际竞争，在竞争中提高自已，发展自已。改变生存环境难度很大，改变生存模式相对容易。
　　3.1增强国际竞争力
　　改革开放以后，中国向世界打开了大门，人们的眼界开阔了，更多地了解和认识了世界，观念因之发生了深刻的变化，特别是中国经济与世界经济大市场的联系日趋紧密，中国的环保产业界充分地认识到加入世界经济大市场的重要性。社会主义市场经济体制建立后，对中国环保产业融入世界经济大潮的认识更清楚了，这种要求也更迫切了。由于经济的发展，技术水平的提高，在个别领域，我国环保产业已经缩小了同国际先进水平的差距，具备了走向世界，参与国际环保产业市场竟争的实力。从环保产业发展本身的要求来说，也有走向国际市场的需要，因为环保产业作为一个新兴的产业，如果只着眼于国内市场，不走向国外发展，毕竟国内市场是有限的，要求得到更大的发展也是不可能的。在世界经济日益走向一体化的今天，我国环保产业跨出国门，走向世界求得更快更大的发展也是一种必然的趋势。
　　国家应对环保产品出口制定统一的战略，对企业进行引导，避免国内企业在国际市场上各自为政，相互竞争，最终导致不利的局面。各企业应相互协调行动，着眼于全局的利益，共同创造在国际市场上的竞争优势。可以利用环保系统有进出口经营权的公司，统一经营和代理环保产品的进出日业务，这样可以充分地了解国际环保市场的需求信息，随时调整我们的环保产品出口战略，最大限度地开辟国际环保产业市场，同时也有利于采取统一的措施和手段，协调行动，维护我国环保产业整体的利益。
　　要鼓励有条件的环保企业，不但要完善国内市场信息，也要完善国际市场信息网络，到国外建立营销机构，甚至开办产品生产企业，建立跨国公司，形成遍布世界各地的信息、生产、营销网络，真正使我国的环保产业在立足国内市场的同时，走向世界，傲立于世界环保产业之林。
　　3.2实行科技创新战略，促进中国环保产业的发展
　　环保产业的发展，必须依靠科技创新。我国加入WTO以后，环保产业的市场竞争，将转化为高科技的竞争，质量和技术的竞争，资本与实力的竞争和信息与服务的竞争。这些，将成为新时期环保产业发展的特点，我们必须自觉地适应未来的市场竞争需要，努力提高自身水平，使中国的环保产业朝着高新科技产业的方向发展。反之，如果我国的环保产业不具备从事这种市场竞争的能力，则不能取得这场市场竞争的胜利。那么，即将发展起来的我国环保产业市场就要丢失，大好的发展机会就会丧失。
　　环保产业及其环保企业如何实行科技创新发展战略?科技创新的标志是什么?概括起来，应达到以下能力：
　　3.2.1以“更新、更高和更强”作为中国环保产业及其环保企业的不懈追求。
　　3.2.2拥有领先的技术或产品，且在市场竞争中能够充分发挥作用。
　　3.2.3拥有较强的研发能力和引进消化吸收能力及产业化能力。
　　3.2.4拥有必要的技术储备，掌握市场发展趋势并了解技术发展趋势，适时推出新产品。
　　3.2.5拥有较强的经济实力和投资能力，保持持续发展的条件。
　　3.2.6拥有较好的技术队伍、营销队伍和严格有效的内部管理。
　　3.2.7与行业和政府以及国内外著名技术研发机构有良好的合作关系。
　　3.2.8拥有信息手段，拥有良好的社会形象和企业信誉等。
　　3.3让环保产业真正成为新的经济增长点环保产业热潮的兴起，是基于世界范围内对保扩环境的重视，同时造就了环保产业巨大的需求市场。对国内而言，政府的高度重视，环境保护目标的确立，以及两大举措的实施，对环保产业热潮的兴起，更具有决定性的作用。具有强烈市场经济意识的人们，看到了政府强化管理，将会带来环保产业需求市场的广阔前景。对此，要因势利导，加强对环保产业的正确引导，使环保产业能沿着正确的轨道发展，避免发展中的盲目性和无序性，避免众多企业蜂拥而上，重复生产，争夺市场，造成人力、财力、物力的浪费，影响环保立业的正常发展。
　　首先，应根据我国社会经济发展水平的状况，及时地制定符合当时情况的环境保护的法律法规及环境污染物排放标准和环境质量标准，并加大对环保法律法规和环境标准的执法力度，促使排污企业达标排放，从而加快污染治理进程，扩大环保产业需求市场。
　　其次，要适应市场经济的特点，充分利用经济杠杆的作用，加大对环境污染防治的调节力度，提高排污收费标准，使之略高于污染物处理费用，加强环境污染经济处罚措施，对环境保护好污染防治得力的企业给予优惠政策，促使排污企业采取措施治理污染，为环保产业提供需求市场。
　　最后，要充分利用行政手段，加强对企业领导人的业绩考核，把环保工作列入考核，对治理污染不力或不治理污染的企业领导人，给予必要的行政处分甚至追究法律责任。
　　随着我国社会主义市场经济体制和法律体系的完善，环保产业潜在市场转化为现实市场的进程将会越来越快，政府管理力度加大，环保产业本身将在现实市场的不断扩展中而发展壮大。■